加快水电资源市场化配置是完善社会主义经济体制的必然要求，是实现经济社会跨越式发展的迫切需要，是构建和谐社会的有力举措，也是从源头预防和治理腐败的重要途径。丽水市在水电资源配置市场化方面作了一些有益的探索和实践，自2002年初至2005年底，全市通过有偿出让水电资源开发权，实现水电资源配置市场化项目178个，水电装机36.6万千瓦，政府收取出让费4216万元，水电产业对全市gdp的贡献率已达8%，水电已经成为丽水的支柱产业之一和主要经济增长点。

但在实践中，也存在一些问题。如对水电资源配置市场化存在认识误区，重发展轻管理，部门之间协调不够，全局意识淡薄；水电资源市场化配置的政策不够完善；水电资源市场化配置的相关制度还不健全。

针对存在的问题，笔者提出以下对策与建议。

一、统一管理水电资源

水资源统一管理，是社会可持续发展的必然要求，是水资源优化配置的体制保证。水电资源开发利用必须坚持“水资源属国家所有”，“国有资源有偿使用”的原则，严格实行公开有偿出让制度。为提高水电资源的合理开发、综合利用，应从水电资源的规划、开发权出让、开发建设、利用和再利用等各个环节，统一由水行政主管部门统一管理。水电资源开发权出让由具有工程项目所在河道管辖权的水行政主管部门管理，并会同监察、计划、财政等部门共同组织实施。真正做到水权集中，一龙管水，最终达到多龙治水，一水多用，规范管理，全面发展。

二、加强水电资源市场化配置的政策研究

进一步加强水电资源开发权费的属性研究，正确定义和理解“水电资源开发权费”，确定合理的收费标准，规范“水电资源开发权费”的用途。理顺关系，仔细研究水电资源配置市