摘要：潘家口、大黑汀水库是天津、唐山两地的供水水源地，随着水库上游地区经济社会的发展以及近几年降雨量、入库水量的减少，水库水质呈下降趋势。通过分析水库上游水质、水污染源以及水资源管理等问题，提出了水源地保护的综合措施。

关键词：水源地；保护；对策；水库

中圈分类号：tv213．5 文献标识码：a 文章编号：1004-7328(2007)04-0021-04

潘家口、大黑汀水库位于滦河干流，是串连式河道型水库。其主要任务是向天津市和河北省唐山市及滦河下游地区提供饮用水及工农业用水。截止2004年底。已累计向天津市供水118亿m3，向河北省唐山市以及滦河下游地区供水175亿m3。潘家口、大黑汀水库不仅是保障津、唐两市供水区630万人的生活饮用和生产水源供给的生命线。而且对津、唐地区的经济建设、社会稳定和可持续发展具有极其深远的意义。

自20世纪80年代中期以来。随着潘家口、大黑汀水库上游地区经济社会的不断发展．城市工业、生活废污水入河量逐年增加。大面积农业耕地特别是河滩地施用化肥随农田退水和雨淋经河流入库。沿河城镇、村庄垃圾等固体废弃物大多在雨季冲刷入河。上游及库区周边水土流失仍较严重。库区网箱养鱼面积偏大。加之自1999年以来滦河流域持续干旱，潘家口、大黑汀水库上游来水明显减少，库区水质状况面临严重下降趋势。

1 水源地水质现状及面临的主要问题

1.1 水质不断下降

根据2004年水质监测成果。对库区及上游23个水功能区按gb3838-2002标准进行评价。5个保护区符合Ⅱ类的1个、Ⅲ类的3个、劣Ⅴ类的1个；5个缓冲区符合Ⅲ类的2个、Ⅴ类和劣Ⅴ类3个：6个保留区符合Ⅲ类的4个、水质较好。Ⅳ 类2个；7个开发利用区中。只有上游闪电河内蒙开发利用区达到区划目标。23个水功能区符合水质目标的只有8个，占评价水功能区总数的32％，68％未达到区划目标。特别是潘家口水库入库水质为v类或劣Ⅴ类。严重超标。潘家口、大黑汀水库水源地总氮指标较高，水质为Ⅴ类和劣Ⅴ类(总氮不参加评价水质符合Ⅱ、Ⅲ类)。

通过对1985-2004年主要入库河流水质监测系列成果进行分析。滦河干流、瀑河、柳河水质逐年变差。主要污染项目为氨氮、挥发酚、高锰酸盐指数、总磷等。

2002年。选取透明度、叶绿素、总磷、总氮、高锰酸盐指数5个项目对潘家口、大黑汀水库富营养化状况进行评价，结果两库处于中-富营养状态。

1.2 污染物入河总量不断增加

对潘家口、大黑汀水库水质影响较大的点污染源主要分布在水库上游的河北省承德市境内，主要污染源是城镇工业废水和生活污水、城镇生活垃圾等。

承德市的冶金、制药、食品、酿造、造纸、化工、印染、矿采选、建材等企业1 000余家，大部分企业集中在潘家口水库上游河段。每年废污水排放总量为12 370万t，其中工业废水8 647万t、占70％，生活污水3 723万t、占30％ ；cod排放量为64 805 t。废污水入河量为8 447万t，入河率为68％。cod入河量为58 325 t。

近20年来，承德市重点治理了兴隆县造纸厂、化肥厂等多家污染严重的企业。但由于污水处理设施年久失修、老化严重，加之有些企业污水处理技术不过关等，超标排放现象仍很严重。承德市八县三区因财力不足无集中污水处理厂，大量废污水直接排入河道。

1.3 水土流失依然严重

潘家口、大黑汀水库上游地区由于自然、地质、降水等原因，水土流失虽经治理但依然严重，加剧了水库和河道的淤积和污染。潘家口水库1990-2000年平均每年淤积总量1 261万m 3，是1980-1989年年平均的3倍。到2000年底，潘家口水库已累计淤积1．8亿m 3，占修正总库容26．22亿m 3的6．9％。水土流失不仅造成耕地逐年减少，土壤肥力下降，直接危害当地农业生产和农村生活；同时，水土流失也携带了农药、化肥等污染物入河，对河流、水库水质造成污染。

目前，承德市畜牧业产值已占农业总产值的5o％以上，对发展承德经济和提高当地农民的生活水平发挥了较大作用。但由于缺乏“以草定畜”的控制性措施，许多地方出现了超载放牧现象，造成草场退化。草场面积较上世纪5o年代减少了近一半，每亩草原年均鲜草产量由120 kg锐减到5o kg；由于缺少生态屏障保护，造成水土流失加重。此外，牲畜的排泄污染物也是面源污染的原因之一，初步统计，上游地区仅牛、羊年排泄污染物达646万t。

农田施用化肥和农药是面源污染的主要来源。据调查．潘家口、大黑汀水库上游地区年化肥施用量为12．7万t，有效成分折合成氮为3．55万t，折合成磷为2．16万t；农药施用总量为533．7t。由于施用化肥有效利用率很低，因此施用量越大，流失量相应也越大。

1.4 水功能区纳污能力下降

滦河流域从1999年起出现了历史罕见的连续大旱，地表径流大量减少。因连年干旱，潘家口水库水位急剧下降。1999-2004年，潘家口平均入库水量仅6．3亿m 3，不足设计年平均来水量的1／4。这不仅导致了连续多年水资源紧缺和供水危机，而且由于河道径流大量减少，造成滦河大多数支流或河段水质下降，各水功能区纳污能力下降。

1.5 潘家口、大黑汀水库周边环境亟待改善

库区周边的宽城、兴隆、迁西三县居民人口已发展到7．5万人，绝大部分是水库移民和新增人口，依靠地方政府财政补贴和在库区网箱养鱼、陡坡开荒等维持生计。据调查．潘家口水库约有6 700个网箱，网箱养鱼产生总氮负荷362 t／a、总磷负荷54 t/a，饲料残饵及鱼类粪便直接造成水体的污染。

潘家口、大黑汀水库周边及上游临近地区矿产资源丰富，有大、小铁选厂矿100余家，年处理原矿量达750万t．年污水排放量约3 800万t。这破坏了自然生态环境、加重了水土流失、淤积了河道、水库，还造成水