〔摘要〕几年来的实践表明，灌区信息化促进了灌区管理现代化，提高了灌区供水服务的安全性、公平性、可靠性和灵活性。本文从技术层面对灌区信息化建设有关问题进行了梳理，以期能够对灌区信息化建设从技术层面有一个比较清晰的认识。

1、现状及前景

信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。水利部领导十分重视水利信息化工作，汪恕诚部长提出“用水利信息化促进水利现代化”。水利部制定了《全国水利信息化规划》，提出了要加快水利信息化发展，同时要求水利各单位都要加快行业系统信息化建设，实现信息共享和提高管理水平。为了贯彻落实水利部党组关于水利信息化建设的工作部署，推动灌区信息化建设的发展，水利部农村水利司从2002年开始，结合大型灌区续建配套节水改造项目和中日合作大型灌区节水改造示范项目的实施，正式启动了全国大型灌区信息化建设试点工作。几年来，各试点灌区结合自身特点与实际需求，真抓实干，取得了一定成效，为进一步开展灌区水管理信息化工作打下了良好的基础。在实际工作中，无论是行业主管部门和技术支持单位，还是灌区管理机构，对灌区信息化建设都表现出极高的热情和热烈的企盼，都认为灌区信息化建设能够更好地促进灌区供水服务水平的提高，能够显著改善供水服务的安全性、公平性、可靠性和灵活性，能够更好地为农村和农民服务，而且通过几年的信息化建设，不少专家学者对一些早期建设中存在的问题进行了深入的思考，对灌区信息化建设也有了更进一步清晰的认识。

2、主要建设内容

在我国农业用水总量短缺，增量有限，缺水不断加剧的情况下，我国灌溉农业发展的重点是大力发展节水技术，提高现有农业水资源的利用效率，提高单位灌溉面积上的产出。近年来，随着大型灌区续建配套及节水改造等项目的实施，各大灌区的用水管理水平得到了进一步提高，但是与灌区现代化管理水平的要求相比依然有较大差距。要实现灌区管理现代化，提高灌溉用水管理水平，灌区水量监测是基础性工作，其中雨量监测、水位测量和闸门开度测量等是最主要的监测要素，在灌区用水管理乃至在整个灌区信息化建设中都占有十分重要的地位。图1给出了灌区用水管理所涉及的五个方面，即灌区计算机识别技术、灌区水情信息监测技术、灌区建筑物控制技术、灌区信息传输技术和灌区综合决策支持调度系统。

围绕灌区水管理所涉及的五大方面，灌区水管理信息化建设内容主要应包括对应的五大任务：（1）灌区识别：灌区的计算机识别技术包括多种方法，如编码法、自定义续接搭建法、可视化创建法、电子地图和地理信息系统等。在灌区水管理中涉及到众多水工建筑物都具有自然地理坐标，而且与灌溉有关的水文水情信息、气象信息和农作物分布信息都具有空间属性。传统的以表格数据为特征的管理系统或者现代的以gis为平台的管理系统对这些信息都给予了不同程度的表达，无论采用何种方式，都应以满足现实需要为原则，不能千篇一律，过于追求动态效果和可视化效果；（2）信息监测：信息监测和采集系统主要完成水情、工情、墒情、旱情、灾情、水文地质、土地、种植、气象等信息采集和报送，为灌区的水资源合理配置和监控调度，提供准确及时、可靠的基础信息服务。根据灌区具体情况可分自动及手动两种方式。有条件的监测点可实现遥测和遥控或实时监测水情信息。甚至可以对主要闸门、泵站、量水设施等工程的运行状况进行可视化监测；（3）信息传输：可靠的通信网络系统及计算机网络系统是保证灌区水管理信息化高效运行的重要条件。建立灌区信息中心－监控站－采集点网络结构，及时传输雨情、水情、工情、农情、灾情等信息，主要建筑物动态监控信息，以及工程调度运行数据、语言、视频信息。同时应建立计算机网络系统为各类信息采集、数据库应用、用水优化调度、运行监控管理等应用提供服务平台；（4）建筑物控制：为实现水资源的优化配置，特别是在渠系配水过程中，需要对部分控制建筑物如配水闸、节制闸、泄洪闸、泵站等进行动态调度，因此在水管理信息化建设中需要设置控制功能；（5）调度决策系统：为实现灌区水资源的高效利用和优化配置，需要建立水管理专业软件系统如来水预报模型、需水预报模型、水量优化调配模型等，同时还应建立一般水务管理软件系统如水费管理、基础数据管理、技术档案管理等。这两类软件系统在相关数据信息的支持下，为灌区管理者提供决策依据和决策方案。

3、对有关问题的思考

1)建设目标问题。任何一个项目都不能离开目标，对灌区信息化建设而言，其目标既不能太宏观，太模糊，脱离现阶段发展水平以致无法考核，也不能太短视，将灌区信息化建设庸俗化，人为夸大信息化建设的程度。建设目标不仅应具备可操作性，而且应具备可考核性，同时应积极引导和调动灌区参与信息化建设的积极性和创造性。现阶段可以明确提出以提高灌区供水服务的安全性、公平性、可靠性和灵活性为目标，并尽可能给出一些定量化的考核指标，确保通过灌区信息化建设，能够提高水资源的使用效率和效益。

2)建设原则问题。灌区信息化建设目标