以统筹城乡发展为方向、分区域规划、分产业布局、分类型指导的“一统三分”发展战略，是十堰市委市政府深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上进一步优化全市区域发展格局、统筹协调城乡发展、创新发展战略、转变发展方式的重大战略决策。竹溪县作为全市“一统三分”战略的试点县，使出各自招数，把这项工作抓紧抓好。水务部门担负着服务“三农”的重任，处在实施“一统三分”战略的前沿阵地，如何发挥好自身职能，当好排头兵，先行者，笔者认为应全力抓好五项工作，为“一统三分”战略的实施提供强有力的水利支撑。

一、抓好项目争取，提供活力保障

服务“一统三分”战略，促进县域经济发展，必须要有项目作支撑。近年来，竹溪县水务局紧紧抓住国家高度重视“三农”工作的机遇，加大力度上争项目，上争资金由原来的不足千万元上升至2008年的3000多万元，今年有望突破5000万元。据竹溪县编制并上报省里的2008至2020年中长期水利综合规划显示，未来20年，竹溪县水利建设总投资将达到26.9亿元，计划争取国家和省投资19.9亿元，每年争取国家和省补贴规模近1亿元。其项目内容涉及农田灌溉、农村饮水安全、小流域综合治理、石漠化综合治理、中小河流治理、村镇防洪、小水电以电代燃料七个方面。今后一个时期，在项目的争取上，就是要围绕重点项目，突出抓好五大工程：建设骨干工程。在国家政策可能的情况下，积极争取一些大的建设项目，如城市引水工程，即从鄂坪水库调水到竹溪河等；实施平安工程。狠抓堤防工程建设，提高防洪标准。积极向上争取项目和资金，搞好竹溪河流域、县河流域、泉河流域三条河流防洪堤建设和河道整治，不断提高防洪和作物保安能力；实施饮水安全工程。继续加大力度，努力解决竹溪县农村人口饮水安全问题，让目前偿有的21.2万农村饮水不安全的群众喝上放心水；实施稳粮工程。加强渠系配套、病险水库除险加固、u型渠建设和流域治理；实施生态工程。全面开展河道水系绿化和绿色通道建设，加强水土保持预防监督和水土流失治理工作，努力改善生态环境，建设生态竹溪。总之，通过争取国家和省里的水利工程项目资金，解决竹溪县水利基础设施老化，排灌效益减退的问题，为全县“一统三分”战略的实施提供活力保障。

二、抓好工程建设，提供基础保障

按照竹溪县委、县政府提出的“南烟北茶、适度兼抓”的发展思路，根据竹溪县的水土资源分布情况和经济发展规划，在水利工程实施的布局上，针对北部低山区、中部二高山区、南部高山区三个水利分区的不同情况实施不同的重点。北部低山区和中部二高山区为竹溪县的粮食主产区，由于两区内水资源分配不均，重点开展水源点建设和渠道防渗配套工程建设，以兴修水库、塘堰、配套引水渠道等水利基础设施为主，大力实施农田灌溉工程；南部高山区山高坡陡，水资源丰富，当家田地少，且分布零星，以水生态环境治理为重点，兼顾雨水集蓄和小型引水工程解决经济作物烟叶等的灌溉问题，以小型蓄水池、窖为主，配套引水设施发展田间灌溉和人饮解困工程。具体讲：一是要抓好小型农田水利工程建设，在完成好每年的“民办公助”小型农田水利建设专项的同时，积极争取竹溪县早日纳入全国小型农田水利重点县建设范畴，力争对全县的小型水源、渠道、机电泵站等工程设施进行全面修复、新建、续建和改造，使其真正做到旱能灌、涝能排，确保粮油及特色经济作物旱涝保收；二是要抓好病险水库除险加固工程，按期完成3座小（1）型水库除险加固任务，积极争取1座小（1）型、28座小（2）型水库除险加固项目，力争通过对全县32座小型水库的加固，使所有水库的防洪和灌溉能力达到设计标准，