2008年，全球饥民人数达到创纪录的9.63亿，预计2009年将突破10亿。到本世纪中叶的40年发展中，全球人口还将增加20多亿，我国也将增加2亿多，人口总量和人均收入的增长将带来粮食需求总量的更大增长，预计我国需增长50％，全球需翻一番，从而使粮食、淡水、生态安全问题空前沉重地进入了人们的思考之中。

关键是缺水

在今后40年的发展中，全球都面临着人口和粮食需求趋增而耕地趋减的矛盾，我国的这一矛盾尤为突出。我国人均耕地仅为世界平均水平的约40％，1996～2007年，我国耕地面积由19.51亿亩减至18.26亿亩，减少1.25亿亩，年均减少1100万亩，人均耕地面积从1.59亩减至1.38亩，人均减少0.21亩。2005年，全国水土流失面积356万平方公里，退化、沙化、碱化草地面积135万平方公里。耕地难以增加，首先是受到水资源的制约，在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等因素影响，中低产田约占2/3，同时还受土地沙化、土壤退化、城市和工矿企业对周边耕地的重金属及有机污染等问题严重影响。我国耕地后备资源约2亿亩，60％以上分布在水源不足的生态脆弱地区，按传统方式开发，存在着经济成本高、增产潜力小、生态风险大的问题。我国人均占有水资源量约为2200立方米，不到世界平均水平的28％，每年农业生产缺水200多亿立方米，且水资源分布极不均衡，水土资源很不匹配。东北和黄准海地区粮食产量占全国的53％，商品粮占全国的66％，但黑龙江三江平原和华北平原很多地区超采地下水灌溉，三江平原近10年来地下水位平均下降2～3米，部分区域下降3～5米；华北平原已形成9万多平方公里的世界最大地下水开采漏斗区(包括浅层地下水和深层承压水)。近年来，我国北方地区降水持续偏少，干旱化趋势严重，随着全球气候变暖，我国干旱缺水呈加重趋势，但北方地区承担我国粮食生产的份额却在加大，2007年，13个粮食主产区产量占全国总产量的75％，其中7个北方产区粮食产量占全国比重由1991年的36.2％提高到2007年的43.5％；而温湿地区的南方粮食生产总量则在下降，6个南方产区粮食产量占全国比重由1991年的36％下降到2007年的31.6％。由于缺水，我国半湿润、半干旱地区占国土面积37％、干旱地区占31％，地虽广却难以为增加粮食生产助力。在到本世纪中叶的40年中，我国将面临人口增长、城市化发展、人均收入提高和人均粮食需求增加，而人均耕地和人均水资源减少不断加大的压力。

传统的农、林、水分离式发展模式不可能解决未来的粮食、淡水、生态安全问题。之所以如此，是因为这种发展模式排它性高、协同性低，一方的发展以它方的牺牲为代价。在这种发展模式中，耕地的增加是以森林、草原、湿地的退缩为代价，粮食的增产以化学药物、化学肥料、能源的高投入和环境污染加重、其他作物种植减少为代价，当这种代价已高到全球性物种大灭绝、气候恶化、水土流失、资源短缺、环境污染、干旱化、荒漠化蔓延时，其增产粮食的潜力就越来越小、风险越来越大，从而不可持续。要使40年