环境监测是环境保护的重要基础性工作，是环境管理的重要组成部分，是有效实施、依法行使环境管理的重要技术支撑。环境保护部部长周生贤在2009年全国环境监测工作会议上明确指出，坚持以探索中国特色环境保护新道路统领环境监测事业发展，把建设先进的环境监测预警体系作为根本任务，把实现“三个说得清”作为工作目标。

长治市是山西省重要的能源工业基地，结构性污染仍然存在，环境管理任务十分艰巨。然而长治市的环境监测事业发展却相对滞后，全市13个县(市、区)只有5个县区的监测站获得质量认证证书，能够开展常规性的环境监测工作，其余县区仅能开展空气质量日报监测，难以适应实现环境保护历史性转变的战略要求。针对这种情况，长治市环保局结合学习实践科学发展观活动，将“测得准，说得清”作为学习实践的重要内容，下大气力，更新观念，措施创新，加大投入，从提升监测能力入手，加强了环境监测工作，为实现“三个说得清”打下坚实的基础。着重从以下几个方面开展了工作:

一是明确目标，落实责任。2008年，长治市首次将县级监测站能力建设工作纳入县长任期环保目标责任制考核体系，结合各县实际情况分类提出考核目标，明确了奖惩措施，落实了责任主体，要求具备基本监测能力的5个县区2009年达到标准化建设标准，其余县区提出具体的分年度建设目标，确保到2010年全市县级监测站全部达到标准化建设标准。

经过近两年的努力，郊区、长治县、平顺县、屯留县4个县区环境监测站从无到有，目前已通过省中心站的“三基”考核，具备计量认证评审条件。

二是加大投入，奖惩兑现。近两年来，市县两级为加快监测能力建设，多方筹措资金，更新补充仪器设备，建设实验用房，累计投入2000多万元，长治市环保局对能力建设进展较快的县区予以奖励性资金支持，为加强监测能力建设提供了必备资金保障。

三是科学监测，质量第一。监测数据质量是监测工作的“生命线”，为保证测得出，测得准，说得清，长治市从建章立制入手，加强质量教育，加大监督考核力度，从而提升监测水平和监测质量。

长治市环保局相继制定了《长治市各县(市、区)空气质量自动监