资源型城市经济转型是指城市的经济社会发展由传统的资源依赖型、单一的经济结构发展模式向寻求新的经济增长点、多元的发展模式转变，使资源优势向经济优势转变，让资源转化为效益，转化为资本，根本的是由传统社会结构向现代化社会结构转变。作为国家重要的木材生产基地，伊春是典型的国有林业资源型城市，于2004年被国家确定为国有林区资源型城市经济转型试点，并列入资源枯竭型城市名单。加快经济转型决定着伊春林区的未来和前途命运。为此，伊春面临着现实性的选择。

林业资源型城市经济社会发展滞后的表现和成因

伊春林区自1948年开发建设以来，累计为国家提供木材2.4亿立方米，上缴利税、育林基金59.2亿元，为国家建设做出了巨大贡献。由于长期受计划经济体制的制约，超负荷承担国家木材生产和上缴任务，自上世纪80年代中后期，伊春林区资源性、结构性、体制性和社会性“四大矛盾”日益显现，并引发了严重的资源危机和经济危困，严重制约了经济社会发展。主要表现在：一是森林可采资源枯竭，生态功能减弱；二是政企合一体制，制约林区经济发展；三是经济结构单一，改革发展相对滞后。四是公共服务和社会保障水平落后，存在诸多矛盾和隐患。

伊春林区在资源型城市经济转型中的有益尝试

近几年来，伊春林区立足自身的优势所在，在经济转型中抢抓“发展机遇期”，顺利渡过“矛盾凸显期”，积极探索了一条具有林区特色的生态、经济、社会协调发展之路。

以实施“生态立市”战略为突破口，推动林区由资源过度消耗型向生态环保型转变。实施经济转型后，伊春市委、市政府重新审视发展方向，毅然作出了“在保护中发展、在发展中保护”的总体思路，并在经济转型初期就鲜明地提出“再困难也决不向林子伸手，再困难也决不以拼资源换取暂时利益，再困难也决不以牺牲生态为代价换取经济增长”的“三个决不”原则，坚持整体保护和重点保护相结合的原则，大力实施天保工程。

以非林替代产业为支撑，推动林区由单一林业经济向多元化、复合型经济转变。几年来，伊春市委、市政府大力实施“产业兴市”战略，依托优势特色资源，积极调整产业结构，转变经济发展方式，重点培育和发展了森林生态旅游、特色种养与加工、冶金建材及矿产开发、绿色能源、木材精深加工五大接续替代产业，构建了多元推进、多轮驱动、多点支撑的新型林业产业发展格局。在发展木材精深加工业方面，培植了一批规模大、起点高的龙头企业。在