论文关键词:环境信访;执法
论文摘要:环境信访工作是关系到跨世纪战略任务的完成和确保社会稳定的一项重要工作。搞好环境信访工作是关系到加快社会发展步伐,促进经济繁荣的大事;是党和政府倾听群众呼声,为解决老百姓实际困难而制定科学决策的重要举措;更是环保部门使环保观念深入民心的有效途径。所以,在当前新的形势下,如何重视和搞好环境污染信访工作是摆在我们面前值得深思和认真研究的课题。 
经过几年来对信访工作的不断实践与研究,我们逐渐总结、摸索出一套适应我区环保信访特点的工作方法: 
1 加强队伍建设 
为了认真落实市委、市政府提出的“一心一意为人民办实事”重要举措,我局自加大了对信访工作方面的重视,成立了信访办公室,开通了环保“110”热线,配备了专用车辆、电脑、电话、对讲机、传真,设置专职信访工作人员。信访案件的处理过程就是行政执法过程, 正所谓“依法行政,以人为本”,要提高依法行政的水平和执法效率,就必须先提高执法人员的素质。我局在抓好思想政治教育的同时,加强了对信访工作人员的业务培训工作,定期召开专项会议,局领导听取汇报情况,共同研究对策并部署新要求。力争造就一支思想好、业务精、作风正、能力强的环保信访工作队伍。 
2 全力提高工作效率 
2.1 发展电话办公 
如今,在我局利用电话办公是处理信访案件的主要途径之一。在接到市环保“110”的转办单或其他热线转办单后,先按照登载的联系电话与上访人沟通,详细了解上访人反映污染问题。 
筛除不必到现场处理的问题,比如反映室外音响、人为噪声、瞬时噪声等不属环保管辖范围的问题,上访人所留的是虚假电话,或者已自行协调解决等情况。 
对确实需要处理的问题要进一步明确污染单位的地址,有助于在处理过程中节约时间,如果反映的是噪声问题,还要了解上访人的明确住址,以便于监测数据。 
尽可能的详细了解污染单位的状况。如若知晓电话号码,可直接电话约见污染单位负责人到局里来进一步处理;若知晓开业时间可查询其有无环保审批手续,如果已办理可直接转呈其审批负责人处理;若知晓污染单位的主管部门可缩短调查过程(如锅炉房、水泵等)。 
信访案件初步处理完毕后,可通过电话将处理情况反馈给上访人,如对污染单位下达限期整改通知,就将限改日期告之上访人,请其代为监督整改情况,如到期污染单位未按要求整改,请之及时反映,再做进一步处理,如限期到期后,上访人没有继续投诉,则按污染单位整改完毕视为结案。这样既完成了受理、查处、结案、反馈一条龙的工作要求,又增加了与上访人的沟通,使群众感觉到环保部门对他们反映的问题确实给予充分重视,从而提高了环保部门在群众心目中的威信。 
2.2 进一步挖掘环保协管员和环保志愿者管理潜力 
我区坚持发挥办事处协管员和环保志愿者的积极作用,以此作为我局抑制环境污染信量增长的长效管理途径之一,具体作法是对于办事处协管员下放管理权限,协管员有环保第一审核权,可能发生污染的单位必须首