论文关键词：县级城市；应急环境监测体系；构建

论文摘要：在经济发达的县级城市，监测部门要抓住上级和社会各界对处理处置突发性环境事件十分重视的有利时机，积极争取政府主管部门的支持，在能力建设中重点解决应急监测能力建设。本文就县级应急环境监测体系得建立作初步探讨。

1 组建应急监测网络

监测部门要根据县级应急处理预案和监测站内部资源的现状组建符合需要的高效应急监测网络，确定组织机构、界定工作小组、明确职能职责，形成有机整体, 在突发性污染事故来临的时候体系能迅速响应，及时启动应急预案,并接受统一指挥、统一部署。同时应急监测领导应与县政府、环保局及公安、消防、卫生、交通等部门建立协调关系，以便协同作战。具体实施应急监测的工作小组按分工可包括指挥协调、现场监测、实验分析、技术支援、报告评价、后勤保障等。

县级应急监测系统要纳入全省应急监测网络体系中，并充分整合社会、企业等方面的监测资源，形成全社会参与的局面，构筑强大的立体应急监测网络系统。

2 添置应急监测设备

要购置一批能提高实验室分析效率、扩增实验室分析项目、提升现场监测水平、提高环境污染事故应急监测能力的现代化仪器设备。应急监测设备首先应满足当地环境形势现状，在经济能力可承受的范围内优先选择能代表当前环境应急监测先进水平、采用相对成熟可靠技术的仪器设备，不仅能对多数突发性环境事件应付自如，还可充分用于日常监测工作，做到“平战结合”，发挥最大效用。

通常的应急监测设备包括（1）实验室仪器部分，以增强室内分析能力，兼顾气体、水质、土壤分析方向；（2）现场监测设备，重点是气体、水质分析方向，有些地区可能还应考虑核与辐射现场监测设备；（3）应急监测车，要求采用成熟改装技术能满足紧急和日常监测需要，可选“水气合一型”或水气分置型改装方案；（4）个人防护设备，至少要求能支持三个人能在中度和重度气体污染状态下开展监测乃至自我救援的全套防护设备，应包括三套能主动供气的重型防护服，而适用面更广的轻型防护系统应添置更多；（5）其它辅助设备，由于应急现场在通讯、信息传输、现场调查工作等方面的特殊要求，应合理配备一些必要的辅助设备，如防爆型对讲设备、激光测距仪、支持现场上网检索信息的手提电脑等。关于经济发达地区县适用的应急监测仪器设备投入方案将另文讨论。

3 建立应急监测制度

各地区应根据实际情况建设应急监测体系，要加大投入提升监测能力，还要加强各项应急监测、预警监测制度，完善各项技术规范和工作程序，逐步形成高效有力的应急监测体系。重点完善突发性环境事件现场监测程序和对应实验室快速响应机制，探索建立适合应急监测工作特点的现场监测与实验分析质量控制体系，确保在应急状态下的监测分析质量。

要贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，坚持预警监测与事故应急监测相结合，加强对本地区环境事故风险源的监督监测、预警监测。结合环境质量