江苏省委、省政府决定，从2008年起用3年时间解决全省1200万农村居民饮水安全问题。2008年，省政府将农村饮水安全列入政府为民办实事项目之一。现将我省农村饮水安全工程建设各项政策解读如下：

一、工程背景

2005年，经国家农村饮水安全现状调查复核评估专家审查复核确定，江苏省农村饮水不安全人口为1367.6万人，并列入国家的农村饮水安全工程总体规划。全省农村饮水不达标的主要类型为：高氟水、苦咸水、污染严重未经处理的浅层地下水和部分丘陵山区严重缺水。全省农村饮水不安全人口90%主要分布在苏北和苏中地区。实施农村饮水安全工程建设，直接关系农村居民身体健康和生命安全，是贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，推进社会主义新农村建设和把江苏建设成更高水平的小康社会，切实解决民生问题的重要举措。

二、实施规划

依据国家发展改革委、水利部印发的《县级农村饮水安全工程“十一五”规划指南》、国家《生活饮用水卫生标准》（gb5749）、各地《农村饮水现状调查评估报告》等，以县为单位编制实施规划。至2008年3月底，已有苏北和苏中8个市46个县（市、区）饮水安全工程“十一五”实施规划，分别通过市发改委、财政局、水利局等部门组织、省级机关相关部门参加的审查，实施规划经修改后报当地县（市、区）政府批准。实施规划重点解决四个方面的问题：一是农村饮水不安全人口按村落实到项目，并有分年度项目建设计划；二是解决饮水不安全人口的工程措施与项目相结合，解决人数与各种工程措施相对应；三是农村饮水安全工程建设资金的地方配套部分，进一步明确筹措落实到位的方案；四是明确了落实农村饮水安全工程的建后管理体制和运行机制。

三、投资渠道

农村饮水安全工程是农村重要的公益性基础设施，所需投资主要由各级财政投入。“十一五”期间，按照国家确定的人均投资390元的标准，中央和省安排专项资金用于农村饮水安全工程补助。省以上补助依据县（市、区）人均标准财力分档确定补助标准：对一类地区省以上补助80%，二类地区补助70%，三