十七大报告，是一份政治文明宣言。胡锦涛总书记在十七大上所作的报告，充分表达了全国人民的心愿，主题鲜明，内涵丰富，凝聚人心，振奋人心。总结工作实事求是，分析形势科学准确，部署工作全面具体，完全符合党和国家的实际。体现了继承与创新的结合，理论与实际的结合，长远与当前的结合，是全面发展中国特色社会主义的行动指南。省委书记石宗源同志认为：报告是在党中央高度重视下集中各方面丰富智慧的结晶，党内民主建设达到了新高度；报告鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进的重大问题；报告中提出了一系列重大的新观点、新概括、新举措，标志着马克思主义中国化取得了新的重大进展。

十七大的精神，是一盏通向和谐发展的指路明灯。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，邓小平理论和“三个代表”重要思想是党的指导思想，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是全国各族人民的根本利益所在，在一切工作中科学发展与社会和谐尤其重要和突出，这就是十七大的主要精神。

十六大和十七大的关系，是一个前赴后继、传承接替的发展关系。把握这种历史联系和发展关系，有利于巩固思想统一，加强党的团结，避免盲目追新割断历史。在十七大报告中，就有一些新提法新表述：“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式” ，“生态文明”首次写入报告，“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度，中国特色社会主义从“建设”到“发展”等等。这些表述饱含着深刻的内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开始了中国特色社会主义的新征程，这是中国特色社会主义从“建设”到“发展”的历史性跨越。各级党组织和广大党员，要结合实际把十七大的精神认真落实好。

努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越，是胡锦涛总书记在视察贵州时给我们提出的奋斗目标。这说明贵州正处在一个历史发展的转折阶段，必须继续抓住和用好历史性机遇。也说明贵州已经奠定历史性跨越的基础和条件，已经具备历史性跨越的现实可能性。省长林树森同志认为，十六大以来的五年，贵州经济保持良好的发展态势，社会各项事业全面进步，民生有了明显改善，和谐安定局面进一步巩固。这说明党的十六大以来，中央作出的各项重大决策是正确的，也是完全切合贵州这样欠发达、欠开发实际的。因此，按照十七大的精神，站在新的发展起点，面对新的发展任务，贵州的努力方向是：解放思想、在坚持发展中科学发展，改革开放、在科学发展中加快发展，着眼长远、在加快发展中和谐发展，立足实际、在和谐发展中走向历史性跨越。

一、解放思想、在坚持发展中科学发展

解放思想是实现贵州经济社会发展历史性跨越的法宝。没有解放思想就不会有历史性跨越，在发展问题上的某些迟疑、观望和停滞，正是没有真正解放思想造成的。科学发展是要贵州实现发展的可持续性，走出一条低成本、低代价的发展道路，既立足于解决当前发展中存在的矛盾和问题，更着眼于解决长远发展中有可能产生的矛盾和问题。要求在工作实践中不搞短期效应，不搞面子工程，保护青山绿水，实现从坚持发展到科学发展的历史性跨越。凡是不符合科学发展要求的企业、项目、产业、机制等等要及时修正，否则，得到的效益无法弥补因不科学发展带来的损失,历史性跨越将无从谈起。

二、改革开放、在科学发展中加快发展

改革开放是实现贵州经济社会发展历史性跨越的动力。改革开放为中国经济发展带来了巨大的机遇,改革开放的巨大成就为贵州实现历史性跨越提供了巨大的动力。对于贵州来说,要实现历史性跨越,必须坚决推行改革、开放和开发的政策，又好又快地、更好更快地发展。贵州是一个较晚开发的地区,因而也就成为一个欠发达、欠开发的地区。省第十党代会指出：“欠发达、欠开发是目前我省的基本省情和经济社会发展最显著的特征。欠发达是指目前经济社会的发展程度，我省是全国唯一没有进入总体小康的省份，总体上仍比较落后，与全国的差距在不断拉大。欠开发是指目前资源开发和利用程度，我省丰富的能源、矿产、生物、气候、旅游、文化、人力等资源尚未得到科学、有效的开发和利用。”“欠发达、欠开发”省情判断是实事求是分析省情的结果。我省底子薄，基础差，经济总量小，人均收入仍很低，生产的商品化、社会化、现代化程度不高，自然经济和半自然经济占有很大比重。我省的农业基本上