我们认为全国农村银行业改革工作，要注意做到这样三点：一是在农村银行业内部，既要突出重点方面改革又要兼顾其它方面的配套改革。因为其中任何一个方面改革都与其它方面改革，互相联系、互相作用、互相决定，否则孤立进行其中任何一方面改革，都是不可能取得圆满成功的。所以农村银行业改革方案，首要的是要解决在县以下广大农村设立银行业机构的问题，同时还要解决与此相联系的这样的几个方面的问题，包括对这些机构的财政补助问题、在全国范围内通汇的问题、人员的教育培训问题，另外还包括农村信用社再改革的问题，其它银行业机构参与享受好处的问题；二是每一方面的改革措施都要具有实际内容并切实可行，否则就起不到实际作用，就失去了实际意义；三是每一个方面改革，都要选择最优方案。

目前我们的农村银行业改革在三个层面上都存在不足：在第一个层面上缺少整体改革方案，在第二个层面上缺少除在县以下农村增设银行业网点之外的其它方面的改革方案，在第三个层面上是已于2006年12月20日公布的《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农