——向外资银行全面开放的隐患

一、分析向外资银行全面开放的隐患

金融是现代经济的核心，金融业作为一个行业掌握着全社会的资金和资金的流动，好比遍布人体全身的血液系统，其特殊地位说明金融是国家经济的命脉。有学者认为，金融安全关系着国家经济安全，金融可以强国，可以弱国，也可以亡国。经济全球化不等于消除国家疆界，号称“第二国防”的金融安全是国家经济安全的保障，能否通过国有银行改制保障国家金融安全需要探讨。

我国向外资银行全面开放，意味着外资银行将像血管一样嵌入中国经济肌体，参与我国的财富分配和转移，不但要继续为外资与中外合资企业提供外资贷款，还能吸纳人民币为其提供更多的贷款，可以使我国的外向型经济进一步扩张，消耗更多资源换来更大的贸易顺差，并对内地房地产过热推波助澜。再者，外商有了在中外合资银行董事会任职之便，可以像血液一样渗入中国经济肌体，了解本土企业的生产经营、营销渠道、市场竞争、股权并购等，当这些有价值的信息置于另有谋图者跟踪，竞争对手支付佣金就能获得宝贵的商业信息，让竞争对手占得先机。向外资银行全面开放，还意味着中国的银行与外资银行的国际竞争搬到了中国领土上，面对这样的竞争态势，我们所做的准备能在国际竞争中胜出吗？

理论上讲，向外资银行全面开放存在上述隐患，能否对我国经济造成威胁和伤害，则要看我国的金融体制是否适应全面开放引发的激烈竞争，看本土金融机构的运行机制是否健康。跨进21世纪，我国加快了银行业改革的步伐，从改制情况看，存在明显的内生性缺陷，比如大银行战略形成决策权高度集中，致使决策系统反映迟钝，在曾经封闭的环境中运行还能维持，随着外资银行大量进入，原来垄断经营形成的储蓄资源、信息等优势不复存在，管理体制和运行机制的缺陷则暴露在外商面前，欲防备而防不胜防。

二、我国缺失民营银行

我国的银行业与各国银行业的所有制结构不同，各国既有国有银行，又有大量私人银行，我国除民生银行等屈指可数的私人控股银行和地下钱庄外，基本上没有私人经营的银行，可谓清一色国有性质的银行。在国有性质的银行全面控制储蓄资源的情况下，高利贷成不了气候（也不能成气候），外资银行介入将使民间银行成为被彻底遗忘的角落。

在民营银行缺失的情况下向外资银行全面开放，是中国自有银行以来前所未有的事情！此情此景下给外商国民待遇，拥有国民资格的潜在民营银行家则没有国民待遇，不但不能在同一起跑线上竞争，连参与竞争的资格也被剥夺。

在民营银行缺失的情况下向外资银行全面开放是可怕的，特别是对外资法人银行开放人民币零售业务，相当于让外商拥有我国的储户资源和四通八达的信息网路，作为竞争对手，我们想引进的管理经验和技术更是停留在说教上，因为那是外资银行的商业秘密