我国是一个农村人口占主要的农业大国，农村卷烟消费市场也很庞大，据资料统计，我国有3亿多烟民，其中农村烟民就有2亿多，因此农村卷烟消费市场是我们应该重点关注的区域。随着国家新农村建设的步伐不断加快，烟草行业深化卷烟流通网络建设的进程不断推进，如何大力推进农村卷烟现代流通网络建设是值得我们研究的重要话题。笔者认为，应从以下四个方面入手，重点关注农村卷烟市场，创新经营理念，建设服务网络，全力推进农村卷烟现代流通建设，实现卷烟现代流通网络建设的全面协调发展。

一、发挥执法主体职能，营造有序的消费环境

充分发挥县级局烟草专卖行政执法主体的职能作用，利用基层专卖管理所专卖管理重心前移的优势，加强农村市场管理，提高农村市场控制力。采取集中检查和分散管理、日常规范和重点打击相结合的方式，加强对农村市场的监管，重点打击违规批条大户，集中清理假冒卷烟和乱渠道卷烟，净化农村卷烟市场。发挥基层行政组织管理机制作用，加大宣传引导和违法户转换力度，举烟草部门和镇村组织之合力，共同做好辖区客户工作，逐步增强农村零售客户的守法经营意识。加强终端维护，规范经营行为。始终把终端规范视为网络规范的基础，不断加强零售终端规范管理工作。对规模客户进行跟踪管理，按照客户经理和专管员区域划分实行责任到人的管理办法，摸清下游客户及商品流向，建立明细档案，实施动态管理，对下游客户进行重点指导，提高其自主经营能力。对符合办证条件的无证经营户应尽可能纳入网内管理，使其成为烟草公司的直接服务对象。通过一些行之有效的管控措施的实施，逐渐削弱规模客户的辐射影响力。

二、践行行业服务理念，树立诚信的企业形象

服务没有终点，只有起点。时刻关注客户，全面服务客户是我们烟草人应该努力的方向，提高客户的满意度和信任度是我们工作的出发点和落脚点，落实各项便民服务措施，密切客我的关系，树立诚实守信、敢于负责任企业的形象是我们工作的目标。为此我们的服务措施应该更加具体化，一是要以创优市管所（部）为契机，切实打牢基层基础。大力推进市管所（部）建设工作上水平，强化工作职能发挥，全面夯实工作基础，提升队伍素质，努力把市管所（部）建设成为市场管理的前沿阵地，卷烟零售户的服务之家。二是要便捷服务方式，搭建服务平台。认真践行“为您服务，让您满意”的服务理念，努力打造服务品牌。整合服务资源，前移服务重心，把服务网点延伸到村级行政区域。一方面推选有一定区域优势、诚实守信、守法经营的零售客户