近年来，随着我国法制建设的不断进步和烟草专卖管理力度的不断加大，对于专卖执法工作的要求也在不断提高，通过对许多涉烟行政案件的剖析，我们可以发现，稽查人员在执法办案中能否体现出亲和力，会在很大程度上影响行政执法的效果。

在实践中，有部分专卖稽查队员认为，专卖执法过程中首先要突出“刚性”和“强制力”，对于制售假烟的违法分子必须坚决予以打击，不然就体现不出专卖执法的权威性。但是我们也应看到，“强制”并不等于“武断”和“粗暴”，在严格执法的同时，也要讲究方式方法，要将法、理、情融为一体，“刚柔并济”，使执法者与被处罚者处于平等的法制环境中，特别是在办理案件过程中应当更进一步推行“阳光操作”，保证执法公开、公正、公平，只有当被处罚者真正口服心服，才能更好的实现行政处罚的效果。

要达到以上要求，笔者认为，专卖执法人员在实践中应当注意以下三个方面：

一是要实行开放式的案件审理制度。开放、透明的审理制度是赢得被处罚者信任的首要条件，也是加强行政执法监督，防止执法腐败的机制保障。在对重大案件的审