对标管理，又称标杆管理，是指企业持续不断地将自己的产品、服务及管理实践活动等同行业内或行业外的标杆企业做比较，借鉴学习他人的先进经验，改善自身不足，从而追赶或超越标杆企业，创造优秀业绩的良性循环过程。它与企业再造、战略联盟并称为20世纪90年代三大管理方法。对标工作作为一种不断认识自我、完善自我、超越自我的管理方法，与流程重组、企业再造一样，其基本思想是围绕企业各项指标，通过规范连续的比较分析、系统优化、不断完善和持续改进，帮助企业寻找、确认、跟踪、学习并超越先进企业的一个循环渐进过程，体现了现代管理中追求竞争优势的特性，被认为是改善企业经营绩效，提高企业核心竞争力的一个有效有力有用的管理工具。

烟草行业全面开展对标工作，既是积极应对当前全球经济危机，转变发展方式，提高发展质量，提升管理水平，有效控制成本费用的重要举措，也是充分挖掘企业内部潜力、提高资源利用效率、增强核心竞争力，建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的有效手段，更是学习实践科学发展观，实现烟草行业持续健康发展的一项长期任务。笔者认为，烟草行业好对标工作要取得切实成效，需要努力做到“三全”，即全面规划，全员参与，全程控制。

一、全面规划是对标工作取得实效的前提基础

对标的过程实质上是优化工作流程、改进工作方法、提升管理水平、挖掘内部潜力的过程。对标工作取得实实在在的效果，需要通过深入调研，结合各自实际，制定详实严谨的实施方案，对对标工作做出全面科学规划。

一要明确对标工作原则。要坚持科学合理的原则。指标设定和标杆企业的确定要体现“跳起来摘桃子”的精神，既能够激发企业发挥最大潜能，又要避免因目标设定过高而影响积极性。目标考核工作要注重地区差异性，不能搞一刀切。认真分析企业发展现状，结合各单位发展基础、发展条件、发展水平不平衡和经营业务不一致等实际情况，力争做到“两个结合”，即实现结果考核和过程考核相结合，绝对量考核和增长速度考核相结合。要坚持动态管理的原则。对标工作是一个循序渐进、持续提升的过程，在制定标准、确定目标的时候，要切实加强对各项对标指标的动态对比、动态控制、动态调整。始终瞄准行业的先进水平，根据企业发展的不同阶段、不同环境、不同需要，对一些不适宜的指标，从实际出发，及时进行调控调整。要坚持改革创新原则。力争通过对标工作，探索出既能体现先进性，又能突出行业和企业特色的新思路、新办法、新制度，在发展理念、思想观念、管理举措上有所改革、有所创新。

二要明确对标工作重点。对标工作要紧扣企业发展脉搏，不能脱离企业实际。要针对企业存在的基础不牢、管理不严、工作不细等方面的问题，突出对标工作重点，明确对标工作内容，界定对标工作范围。当前，要把效率成本费用控制作为对标工作的重点。工业企业要重点关注全员劳动生产率、全员人均销售收入、设备有效作业率等效率指标，万元产值综合能耗、万支卷烟综合能耗等能耗指标，卷烟三项费用率、在岗人员人工费用、宣传促销和管理费用等费用指标，烟叶、香精香料、盒皮、盘纸、嘴棒等成本指标。商业企业要重点关注人均劳动生产率、人均卷烟销售收入等效率指标，三项费用率、人工、物流等费用指标。要通过全面开展对标工作，查找管理差距和薄弱环节，降低成本费用，提升管理水平，提高工