“烟水配套工程圆了我们的梦，不光人喝上了自来水，连烤烟生产都用上了自来水，我们享的是烟水配套工程的福！”在一个旭日东升的清晨，湖北省咸丰县尖山乡三角庄村烟农王明安走进烟田，看着绿油油的烟叶，情不自禁地敞开了心扉，向笔者说出了恩施州烟草公司咸丰县烟叶分公司以科学发展观为指导，扎实开展烟叶生产基础设施项目工程建设给他们带来的看得见、摸得着的实惠。

自2005年国家烟草专卖局启动烟叶生产基础设施建设项目工程以来，咸丰县烟叶分公司通过四年五期的建设，投入资金7000多万元，修建蓄水池1400余口、安装引水管网1420多公里、新建和改建烤房1360多栋等项目工程，在学习实践科学发展观的道路上留下了一串闪光的足迹。

科学编制规划  优化项目布局

咸丰县地处武陵山与大巴山交汇处，森林覆盖率高，生态条件好，具有发展优质特色烟叶生产的潜力。但因为这里属于特殊的喀斯特地形地貌，地表水下陷渗漏成为制约全县烟叶产业持续稳定发展的一大障碍。

2005年，咸丰县烟叶分公司为了扭转烟叶生产的不利局面，提高烟叶品质，抓住国家烟草专卖局启动烟叶生产基础设施建设项目工程的机遇，争取项目支持。分公司根据国家局的实施要求，按照省、州烟草部门的安排，立足本县实际，以科学发展观为指导，以烟农得实惠为目的，确立了“科学规划、分步实施、整体推进”的工作思路，把基础设施建设与新农村建设、基本烟田规划和烟叶生产发展有机结合起来，有条不紊地揭开了改善烟区烟农生产生活条件，提高烟区生产能力的烟基项目建设序幕。

在编制烟叶生产基础设施建设实施方案中，咸丰县烟叶分公司按照县烟叶基础设施建设领导小组的统一安排，对项目实施、计划目标、补贴标准、资金结算、时间安排、检查验收、后续管理等都进行了具体安排，把各项计划指标细化到烟草站。烟草站根据下达的建设计划，逐一落实到组、到田块、到烟农，指导项目建设人员对照设计图纸、建设标准、建设内容高标准、高质量、严要求的实施项目建设。

严格建设标准  保证建设质量

为了保证工程建设质量，把烟叶生产基础设施项目工程建设成为烟农的福星工程，咸丰县烟叶分公司严格按照州烟草公司统一部署，由州电力勘测设计院对小塘坝、水池、管网、烟田机耕路建设选址标准进行科学规划、合理布局。在项目工程建设中，严格执行建设程序和法人责任，实行建设工程招投标制、工程监理制、合同管理制，层层落实责任，加强监督管理，强化检查督办，保证工程建设质量。

为了加快建设烟叶生产基础设施项目工程进度，分公司始终坚持小塘坝、水池建设由县烟叶基础设施建设领导小组统一招标，专业施工队承建