在开展深入学习实践科学发展观活动和贯彻落实国家烟草专卖局年初工作会议及近期几次重要会议精神的过程中，山西省运城市盐湖区烟草专卖局领导班子深刻认识到，面对当前严峻的经济形势，在行业严格规范经营的前提下，要完成今年的税利增长目标任务艰巨，责任重大。如何在从“危”中寻找“机”，促进企业逆势发展，勇争上游？盐湖区局领导班子通过组织对辖区内拉动内需的重点工程、重点区域卷烟市场进行充分调研后认为，立足烟草，放眼全国，牢牢把握辖区内拉动内需项目的机遇，积极应对，努力做好卷烟销售跟进服务，是实现“保增长”的一项重要举措。

为了应对国际金融危机的影响，2008年底以来，中央陆续出台了扩大内需的10项措施，而山西省从2008年第四季度到2010年，也将在公路、铁路、机场、电网、煤矿、房地产等领域投资6500亿元，进行各种项目建设，预计直接拉动消费额将达1万亿元。为此，运城市委、市政府将2009年确定为“项目建设年”，从2月中旬以来，全市陆续开工了总投资近百亿元的重点工程项目，涉及众多行业和领域，而这些重点项目有相当部分位于盐湖区。

为了全面了解辖区内拉动内需项目的开展情况，并有针对性地进行卷烟销售跟进服务，今年3月30日，盐湖区局发出《关于开展重点工程、重点区域调查卷烟销售跟进服务的通知》，将调查的重点工程、重点区域、调查内容、调查责任、调查期限等，通知给各服务大厅、客户经理和市场监管员。区局主要领导和班子成员，分工负责、精心组织、并走访现场和客户，带领有关员工，深入实际，认真调研。后期又组织广大干部职工对调研形成的数十篇调查报告进行了交流和研讨。综合前期调研成果，就做好拉动内需项目的卷烟销售跟进服务，区局领导班子形成如下共识：

一、要看到拉动内需项目的开工和进展给卷烟销售带来的新机遇和新挑战。

此次调研涉及重点工程、重点区域32个，对每个项目的地址、规模、是否开工、已上马或预期上马人数、工期、竣工投产后人员数量、对运城经济的影响等基本情况，都有了比较清楚的了解。同时，也了解到这些地方卷烟销售的现状及其新情况、新问题。例如：受扩街工程影响，不少零售户面临拆迁问题，他们有的不换证转而易地营业，有的不进货或少进货，有的四处寻找新门面，还有的甚至准备关门停业，直接影响到卷烟销量和市场管理；有些重点工程开工后，大量工人施工，周边零售户销量明显增加，原有的供货量已不能满足需求；有的重点工程，远离市区，周围既没居民，也没商店，工人不能就近买到烟；各工程的工人，有本地人，有外地、外省人，购买卷烟各有爱好，且品种