现今，烟草行业面临的资源与环境问题日益突出。我国“十一五”规划纲要草案要求，在今后五年，单位国内生产总值能源消耗要降低20%左右，单位工业增加值用水量要降低30%，主要污染物排放总量要减少10%，国内生产总值年均增长7.5%。在“十一五”开局之年，姜成康局长在全国烟草工作会议上指出：“十五”时期，行业技术、管理水平有着明显提高，但仍未摆脱粗放型增长方式，成本高、费用大、资源利用率低等问题仍然突出，不少企业效益增长还是建立在简单地调高结构，片面地追求增加产量、盲目地扩大经营差率上、配方成本、包装成本、经营管理费用水平居高不下，这种状况如不改变，发展也是难以继续的。因此，要把转变增长方式作为落实科学发展观的重要内容，摆在更加突出的位置，着力提高自主创新能力，增强发展后劲，提高整体竞争力。”

烟草工业企业面临着市场空间和生存空间的双重打压。广西中烟对企业进行的认真的自我检查：近5年，特别是近2年，上游原燃料涨价，增支减利因素增加，企业利润空间急剧缩小。公司现有卷烟缺乏品种优势，产品结构以四、五类烟为主，档次低，品种少，而且消耗高，成本高。虽然一直比较重视资源综合利用，但离行业先进水平还存在不少差距。这些要求企业必须综合解决包括成本、物料、能量、质量、生产效率等市场综合竞争力和包括资源——能源可供性、环境——生态和谐性在内的可持续发展等集成性命题。企业不消灭污染，污染将消灭企业，必须彻底变革“大量生产、大量消费、大量废弃、大量污染”的传统增长模式，建立资源节约、环境友好的企业，实现经营方式由粗放型向集约型的转变。

由此，广西中烟柳州卷烟分厂走上了可持续发展的生态管理之路。

柳州卷烟分厂可持续发展的生态管理内涵

生态管理是在生态学、经济学、管理学、社会学、系统论和现代科学技术学科基础上提出的一种全新管理模式。它强调经济与生态的可持续发展；将传统的直线型管理转向一种渐进式管理；强调整体性和系统性，谋求社会经济系统和自然生态系统协同、稳定和持续的发展，强调更多公众和利益相关者更广泛的参与，是民主的而非保守的管理方式。

柳州卷烟分厂接受生态管理的普遍思想，深刻理解到企业生态决定企业的生存质量和扩张能力，并努力将生态管理的思想运用到企业管理之中。分厂将节能降耗、清洁生产的主线紧紧贯穿于生产经营、企业管理的全过程、全方位。通过不断探索，逐步形成了“以价值创新为核心、以观念创新为先导、技术创新为支撑、管理创新为保证，实施资源化治理，分布式治理、系统化治理，实现资源高效利用、能源高效转化、代谢物高效再生，追求企业效益、环境效益、社会效益和谐统一，建设资源节约型、环境友好型生态管理企业”的卷烟制造企业循环经济模式。

柳州卷烟分厂可持续发展生态管理的构建和实施

分厂以观念创新为先导，引入绿色生态管理统理念。按照质量、环境、职业健康、安全四标要求，分厂从转变对工艺废弃物和卷烟生产工艺流程的功能的认知和视角入手，不断解放思想，更新观念，带动实践上的突破和创新。成立生态管理委员会，形成企业一把手为第一责任人的责任负责制。在企业内部大力开展形式多样的节约资源和保护环境的宣传活动，把节约资源、保护环境变成全体员工的自觉行为。利用公司“生产技术论坛”、“管理论坛”等形式开展相关管理和技术人员的研讨和交流，通过企业内外部书刊、杂志、报纸形式进行全面宣传，提高全体员工对建设资源节约型、环境友好型生态管理企业的意义和重要性的认识。

分厂以强化基础管理工作为支撑，统筹考虑、分布实施。在详细调查、研究、论证的基础上，分厂将资源与环境的生态管理问题上升到企业发展战略高度，瞄准行业先进水平，选准突破口，不失时机提出新目标，制定“统筹考虑，分布实施，强化基础，积极推进”的工作规划。创新措施，不同时期突出不同重点，努力实现一个环节、一个方面、一个领域的新突破，带动整体优化、系统挖潜，并随着认识水平、技术水平的提高，不断提升和完善战略推进，先后经历了深度降耗挖潜、综合治理和发展生态管理循环经济三个阶段。

以生产成本为关注点，深度挖潜降耗，打造资源节约型生态企业阶段：

分厂紧紧围绕“优质、高效、低耗”的核心思想，以夯实各项基础管理为前提，通过开展丰富多样的劳动竞赛、改善活动、技能提升等系列活动，推动制造环节中全员参与质量管理、全员关注成本控制、全员共同维护“真龙”品牌的良好工作氛围，确保为消费者提供满意的产品。

分厂统一思想，高度认识节能降耗意义，以舆论导向为基础，以各种活动为手段，分厂通过“比、学、赶、帮、教”等多种形式，以点带面，推动挖潜降耗的全面展开。充分利用《真龙》报、板报、协同办公系统等宣传阵地加强节能降耗工作重要性的宣传及报道，通过开展“一瓶矿泉水的理想——物尽其用”、“改变不良习惯，节能降耗从我做起”等主题宣传活动，培训员工强烈的节能降耗意识；结合现场6s管理活动营造节约氛围，通过开展班组竞赛活动和节能降耗“金点子”征集活动，使员工在培训教育中成长，在活动中受到启示，从而在思想意识上建立起牢固的强烈的节能降耗观念；通过建立有效的激励