郴州是全国烤烟六大适宜产区之一，也是湖南烤烟最大产区，近年来，郴州烟叶工作在国家烟草专卖局、湖南省烟草专卖局及当地政府部门的关心和支持下，烟叶生产管理机制已基本理顺。已建立起完整的品种结构和稳定的生产规模及质量风格，并保持了郴州烤烟香气浓郁飘逸、劲头适中、余味舒适、燃烧性好、烟灰白的品质特点，形成了年种植40万亩左右、产烟叶6万吨、收购5万吨的生产能力。随着社会的发展，郴州市烟叶生产也面临许多新情况和新课题，用老的思维方式从事烟叶生产和管理已经力不从心，国家局提出发展现代烟草农业，为新时期烟草产业的发展指明了方向，一方面是贯彻落实中央建设社会主义新农村精神的重要内容，另一方面是适应烟区农村社会经济环境变化、实现烟叶持续平稳发展的必然选择。

按照“用现代物质条件装备烟草农业，用现代科学技术改造烟草农业，用现代产业体系提升烟草农业，用现代经营形式推进烟草农业，用现代发展理念引领烟草农业，用培养新型烟农发展烟草农业”的总体思路，围绕国家局局长姜成康提出的“一基四化”的总体要求进行系统设计、整体推进，通过与社会主义新农村建设相结合，与卷烟工业企业原料基地建设相结合，加强烟叶生产基础设施建设，扎实推进规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理来达到提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，确保烟叶生产降本节工、提质增效，烟农收入持续增加，烟叶产业持续、稳定、健康发展。现结合郴州烟区的实际情况，谈谈对现代烟草农业的认识和理解。

一、 认真理解现代烟草农业的内涵

认真理解现代烟草农业的内涵，是实施现代烟草农业建设的前提。现代烟草农业建设就是要按照现代农业生产方式和国家局“一基四化”的要求，充分发挥生态环境、种植规模、种植技术、人力资源等方面的优势，以适度规模种植为前提，进一步优化烟叶生产布局，发展集中连片规模种植，培育烟叶种植大户和专业户，培养有经营头脑、懂技术、会管理的职业烟农；以“减工降本，提质增效”为重点，实行集约化生产经营，大力推广先进适用技术和机械化作业，不断降低烟叶生产成本；积极推广专业化服务，降低烟叶种植和烘烤的复杂程度和劳动强度，进一步提高烟叶生产水平。具体来说是要做好以下几个方面的工作：

抓好烟叶基础设施建设。按照现代烟草农业建设要求进行烟区烟叶基础设施建设，达到沟渠布局合理，烟路配置适当，烟田排灌自如，农机作业方便的目标。积极研究推广新型密集烤房，大力兴建适应集约化烘烤的大型密集烤房群。

发展规模化种植。规模化种植是现代烟草农业的基础。发展规模种植，一是要建立与规模种植先适应的烟叶生产组织、生产管理模式。主要是通过政策引导和技术扶持，改变千家万户分散种植的烟叶生产模式，逐步减少种烟农户，提高户均烟叶种植数量，积极培养种烟大户和种烟专业户，使户郴州烟区户均种烟面积平均达到15亩左右。在条件成熟的烟区，发展小型的烟叶生产农场，推行集中连片种植，专业人员管理的烟叶生产组织形式。二是探索、建立和完善有效的土地流转机制、制订土地流转管理办法。按照“依法、有偿、自愿”的原则，使闲置的适合种烟的土地能顺畅地向种烟大户和专业户转移。三是制订相关扶持、激励以及灾害保险政策支持种烟专业大户发展烟叶生产。

推行集约化经营。要推行集约化经营，一是要进行土地资源集约化，通过优化布局、土地流转形成适度规模、集中连片的种烟乡、村和烟叶种植园区，提高烟叶规模种植的集中度。二是要将资金、劳动、技术、管理集约对烟叶生产重点环节进行集约化生产和管理。郴州烟区已经实现了集约化育苗，今后要重点推行集约化机耕、集约化植保、集约化烘烤。三是要在劳动强度大的环节使用先进实用机械，推行机械化作业。要在育苗、翻耕、施肥、病虫害防治、采收、烘烤等环节实施机械化作业，减轻劳动强度，提高劳动效率。四是要把提高烟农技能作为长抓不懈的一项工作切实抓好，使烟农不仅会种植烟叶，还会经营管理，不仅懂得相关的科学技术，还要熟悉现代科学管理，通过提高烟农素质进一步加大先进适用技术的推广力度。

实行专业化服务。实行专业化服务首先要建设好专业化服务队伍。将专业技术水平高、责任心强、烟农认可的技术、管理能人组织起来，建立专业化服务队伍。其次，要探索、建立和完善专业化服务的运行机制。第三，要强化对专业化服务队员的培训、指导和管理，提高专业化服务队员的素质和服务质量。第四，要科学配置专业化服务设备，加强对专业化服务设备的管理。

加强信息化管理。做好信息化管理，一要加强基层基础信息化的硬件和软件建设，构建基层信息化管理平台。二要运用现代信息管理手段，加快信息化管理步伐。把信息化逐步延伸到生产管理环节，用信息化手段改造传统烟叶生产和管理