当前，制贩售烟网络案件呈现区域化、异地化、分散化、专业化的趋势日益严重，尤其是以区域化和异地化为特征的同籍人员在组成制售假烟网络过程中起着越来越重要的作用。本文通过对制售假烟网络案件的趋势分析，立足于现有的烟草专卖制度，从关注同籍人员在异地形成制售假烟网络的角度出发，探讨查处制售假烟网络案件的新思路。

制售假烟网络案件的新特征

现代的制假售假烟的经济犯罪以区域化、异地化、分散化、专业化为其新特征，有严密的组织体系，有系统的产、购、销服务系统，有分散的分销体系。他们利用灵活的现代通信手段、发达的物流运输服务、快捷的货款电子化结算系统从事非法经营活动，为烟草专卖部门发现、查处他们带来了极大的困难。

一、地域化、异地化

随着制假技术、通讯技术、运输方式的进步，制售假烟的不法分子的目标市场也在扩大，并逐渐形成了区域化的产、销格局。这种区域化包含两个层面的含义，一是不法分子来源的区域化，即不法分子皆来源于同一个地区，即同籍。不法分子形成的团伙通常由同村或亲戚朋友组成，一同到某个地区去制售假烟。现在这种趋势越来越明显，它已经成为了制售假烟团伙的最普遍的合作方式之一；二是不法分子经营的目的地不在自身户籍地，而是向全国地市以上城市或经济发达的县城渗透，即异地人且区域化。制售假烟违法分子已经在全国形成了有一定的规模的销假网络，并将全国市场根据地域不同细分市场，不同的团伙或组织各占一块市场，并根据区域的特性，选择制售假烟的品牌、方式和方法。

二、分散化

近年来，烟草专卖部门打假破网工作力度加大，使得不法分子不断地将其运输、存储、销售分散化，如运输从大批量转为小批量；存储从集中存储转为多点存储；销售从以批发为主转为大量分散的零售为主。这些情况的出现，一方面加大了烟草专卖部门的查处难度；另一方面，即使被查到，也因为案值不大，而不会遭到严重的处罚。同时，分散化使得制售假烟的市场占有范围扩大，利润率增加，运作更加灵活，这无疑对市场的繁荣稳定构成了巨大的威胁。

三、专业化

制售假烟的不法分子在躲避查处的同时，也在不断地汲取经验以提高自身的运作效率，增强其行为的隐密性。当前，制售假烟的不法分子从生产、运输、销售等各方面都形成了专业化。如利用高科技的包装机仿制卷烟包装；通过托运、邮递等方式运输；供货方面越来越趋向于采取单向联系的方式，即各个假烟零售户互不相干，售假零售户只与上线的假烟供应商取得联系，这使得整个制售假烟网络难以通过查处一两个假烟案而被发现，其假烟销售的稳定性和反侦查能力大大增强。

同籍人员在网络案件当中的作用

综合考虑上述制售假烟网络案件的三个新趋势，我们认为，分散化及专业化只是整个产销假烟网络的特点，而使之成为可能并运作良好的基础便是同籍成员构成的网络，它为整个制售假烟网络提供了制度上和组织上的保障，提供了所必须的信用基础。这些由同籍人员构成的制售假团伙，在制售假烟方面有明显优势。

一、形成团伙更容易

从社会学的角度出发，中国的社会结构形态仍然保持着社区式的生活方式，即同一个社区、同一个地方的人群之间更容易形成聚集，更容易形成信用关系，即俗称的“同乡文化”。对于卷烟市场而言，异地人员并非是构成违法犯罪团伙的直接原因，但来自于同一地域的异地人员，其构成违法犯罪团伙的可能性将大大增加。理论上而言，同籍的异地人员更容易互相交流，更容易获得相互信任，更容易形成利益一致的群体。

二、组织分工更为严密

经过多年的发展，制售假烟的犯罪团伙的组织结构日益严密，形成了产、存、销一整套的职能划分，建立了比较完