自2002年以来，国家局局长姜成康多次谈到香精香料在行业发展当中的重要地位和作用，反复强调“香精香料要作为战略问题来抓”。在2005年全国烟草工作会议上他强调，国家局要从行业发展的角度，在烟草育种、特色工艺、调香技术、减害降焦等领域确定一批战略性课题，组织力量攻关，力求取得重大突破。

目前，全国烟草行业用在香精香料上的成本一年是20多亿元，只占卷烟材料总成本的4%。尽管香精香料在卷烟产品中用量很小，但是它直接关乎卷烟产品的风格特色、口感，从而影响产品质量的稳定。调香技术是卷烟生产过程中精细化程度要求最高的环节，一旦出一点差错，就有可能迅速影响到品牌、企业，进而波及到整个行业的经济运行。

随着行业大市场、大企业、大品牌格局的逐渐形成，卷烟调香技术的支撑作用日益显现，品牌缺乏特色、异地加工品牌质量的不稳定性、紧俏原料的过度依赖等在企业做大做强道路上难以绕过的问题，在很大程度上都有望通过卷烟生产企业自主掌控卷烟调香技术加以解决。现在，卷烟调香技术是构建中式卷烟的核心技术，是形成卷烟产品特色的关键技术，已成为行业共识。

然而，在过去相当长的时期里，行业并未完全自主掌控这项核心技术。近年来行业越来越重视卷烟调香工作，并取得了较大进展。但与国际先进水平相比，特别是在卷烟调香人才培养方面还有较大差距，存在着卷烟调香人才相对匮乏、专业化素质整体偏低、技术水平相对落后、自主创新能力不强等问题。

“调香技术是卷烟的核心技术，也是目前最为薄弱的环节。因此