近三年来，卷烟产量持续下降，卷烟销售总量减少，行业发展出现徘徊局面，这些情况是近几年来一些深层次矛盾和问题的集中暴露，这些问题是行业中长期积累形成的，这些问题的存在有其深刻的思想根源，主要是一些同志思想观念跟不上形势的变化，特别是产品由卖方市场向买方市场的变化，思维方式没有转变，适应市场能力低。 

　　1、转变思维方式。 

　　国家局倪益瑾局长指出：“烟草行业正处在一个新的发展阶段的转折关头。”“两烟”已完成由卖方市场转向买方市场，而且卷烟市场已基本饱和，无论是总量增加还是档次提高已无大的发展余地。国际烟草市场竞争激烈，外国烟草大集团千方百计挤占中国市场，都在等待我国加入wto后能够进一步扩大他们的市场份额。 

　　当前广西烟草存在着管销手段落后，工作方法陈旧，网络建设滞后，专卖管理薄弱等问题，旧的思想观念、思维方式还没有转变过来，比如在网络建设上怕多用人，怕增加投入，专卖管理上重查处案件，轻市场管理，这些都与当前市场的形势和上级的要求相背离。我们应该把旧有的思维模式来一个战略性的转变。 

　　从片面追求产量产值和速度转到注重提高经济运行质量和效益上来；从只顾生产不顾市场转到既重生产更重市场上来；以单纯依赖市场容量的增加来提高销售总量转到以依靠市场占有率来增加销售总量。 

　　2、培养高素质人才。 

　　企业的竞争