实施“大市场、大企业、大品牌”战略的重要性、必要性、紧迫性

    在全球经济一体化的新形势下，在我国加入wto后的新格局下，我们烟草行业如何应对强手如林的国际烟草商，如何与他们竞争，如何走出中国烟草大而不强的现状，如何做大做强?烟草行业已经到了审时度势、冷静思考的时候了。

　　入世对我们来说是机遇也是挑战，而我认为更重要的是挑战。

　　今年初，国家局以战略发展的要求，果断地提出了中国烟草业要在实施“1144”战略的基础上，构建烟草业“大市场、大企业、大品牌”的战略。这无疑是中国烟草业健康发展的必由之路，是实现“十五”期间行业发展的一条主线，是实现烟草行业跨世纪改革与发展的重大决策，是与国际烟草商进行竞争的一个强有力的武器。

    回首中国烟草20年，我们已经取得了非常令人瞩目的成就。尤其近几年，税收连年突破1000亿元，成为国家财政收入的重要来源。

　　烟草行业正在健康有序发展，但面对国际市场的竞争压力，反观自身，我们发现仍然存在着散、乱、差，地区封锁、条块分割、政企合一、产权不明，品牌国内强、国外弱，既没有规模，又没有国际品牌，“假、私、非、超”卷烟仍没有得到有效遏制，一些工业企业管理粗放，机制陈旧，包袱沉重等现象。

　　面对现实，我国加入wto，国际烟草商纷纷备马上阵。事实上我们也难以与外烟较量。不妨比较一组数字，我国卷烟年出口外销率仅仅是22万箱，为生产量的0.6％，而美国的菲利普·莫里斯公司是77.2％，英美烟草是99.1％，这些使我们真正感到自己体小身弱。

　　机遇与挑战并存，抓住机遇是明智的选择，入世的近几年内对烟草来说，国家还给了我们一个缓冲的机会，必须抢抓机遇，迎头赶上。做“大市场、大企业、大品牌”这是明智之举。抢抓机遇，创造机会，做大做强，这完全是必要的、及时的。中国烟草行业只有立足于当前，始于足下，迈出清醒扎实的一步，才能适者存、适者兴，否则，“散、乱、差”的格局，各行其是的壁垒，“假、私、非、超”的冲击，非法无序的市场，政企不分、责权不明的体制，必然阻碍中国烟草的发展。

　　实现“大市场、大企业、大品牌”就是当前着眼于长远的战略决策。下大力气，下大决心，铸造好这一烟草行业健康发展的“钢铁长城”。

构建“大市场、大企业、大品牌”目标与任务

    姜局长在今年全国烟草工作会议上指出，构建大市场，要求我们的各级局(公司)和所有工商企业，要求我们的各项工作，都要有利于建立和形成全国统一、公平竞争、规范有序的大市场，坚决反对各种形式的地区封锁行为，积极推行专卖体制下适应市场经济发展要求的烟草体系建设，努力提高烟草行业参与国际市场竞争的整体实力。扶持大企业，要求我们必须加快企业组织结构调整步伐，继续下大力气做好关闭小烟厂和“扶优扶强”的工作。对重点骨干企业要继续加大扶持力度，为他们的壮大发展创造有利的环境。要鼓励和支持工业企业间的联合、兼并和重组，推进这些企业做大做强。培育大品牌，要求我们必须加大产品结构调整力度，进一步压缩、精简牌号，特别是要做好名优卷烟的宣传促销工作，工商联手培育市场。我们说“大市场、大企业、大品牌”的战略目标已经非常明确，三者之间也是一个有机联系的整体，有了规范有序的公平竞争的全国统一的大市场环境，大企业就如同鱼儿得水，在大浪淘沙中拼搏，增长本领，武艺高强，从中造就一批名优牌号，把名优牌号做大做强，形成良性循环机制，促进行业健康发展。

    目前，从我国烟草业“大市场、大企业、大品牌”现状看，是非常不尽人意的，没有真正的形成全国统一的公平、公正、公开的规范有序的市场，而是全国性的市场萎缩，地域性的市场扩张，封闭性的市场加剧，国际市场不能国内化，国内市场更谈不上国际化；大企业大不起来，强不起来，反而小企业异常活跃；大品牌没有大的规模，处于杂而无量，更没有全国性的集中度的品牌代表，也没有与国际抗衡的品牌，而真正形成烟草行业的“大市场、大企业、大品牌”应当说问题多多，如何强化“三大”战略的实施，确实需要一系列工程设计、实施方案，一项一项抓落实：

    1、实现“三大”战略，构建“大市场”是前提

    “市场”是竞争的市场，是市场经济的市场，“大市场”的构建要立足于国内和国际两个市场，起点于国家局的全盘性的市场。首先，市场是竞争的市场，应着手的是如何在烟草专卖体制下、在工业企业间、在商业企业间形成一个平等竞争的格局、竞争的意识、竞争的手段、竞争的机制。不能靠政企合一、专卖专营的体制保护自己、掩盖自己，也不能靠地方保护的政策