近几年来，基层烟草执法队伍（以下简称队伍）不断扩大，层次、身份多样化成为当前执法队伍的重要特征。我们要清醒地看到，由于对队伍内外环境所发生的历史性变化缺乏足够的认识，在管理教育中还存在着思想和方法上与之不相适应的问题：

　　一、管理教育工作出现的新情况

    1、队员里出现的新情况。

    一是队员成分多元化。归纳起来有几多：独生子女多；打过工、经过商的小老板多；闯荡过社会、见过世面的多；有一技之长的多；内部子女多；早婚早恋的多；下岗的、“二次就业”的多。二是进入队伍动机多样化：有的为了谋求就业机会；有的想到新环境中锻炼自己，增加自己的工作经历；有的是“子袭父业”……三是人际交住多维化：队员交往的范围、方式、动机、对象都发生了一系列的变化。

　　2、基层干部出现的新情况。

    一是时空“候鸟”化。即白天或上班时间还能坚持在岗位上，但一到晚上或节假日，便离“巢”而去。称职的基层干部应是“全天候”的，但现在有的基层干部却成了“候鸟”型的，从而使有的单位出现了“灯下黑”和“节日空”的现象。二是角色“高层”化。即将自己拒于队员之外，不愿与队员同出行、同训练、同学习、同吃饭。三是成才“瞻后”化。随着市场经济竞争意识的增强，为今后打算，少数干部身上出现了“研究商场多于市场，钻营生意多于研究业务”。四是情趣“时尚”化。即个别干部贪图享乐，不思进取，追求情趣时尚，影响了工作和个人成长。

　　二、管理教育工作中出现的新问题

　　1、思想少“情”——不想管。少“情”的主要表现在以下方面：有的干部不能正确对待工作、生活困难，产生了“吃亏感”，因而对队伍缺乏热情；有的干部不愿意接触队员、了解队员，对队员缺乏感情。

　　2、身上缺“钙”——不敢管。有的是“好人主义”作怪，遇到矛盾绕道