从逻辑上看，抓班子、带队伍属于种概念和类概念的关系，队伍是班子的基础，而抓班子的目的在于带队伍，带队伍的目的又在于求发展；从唯物主义的角度看，抓班子、带队伍其实是辩证的统一体，只有抓好班子，才能带好队伍；只有抓好班子、带好队伍，才能确保事业健康发展。诚如江泽民同志指出的那样，“要确保党的路线方针政策的贯彻落实，保证党和国家的长治久安，保证党同人民群众始终保持血肉联系，保证我们的事业与时俱进，实现经济发展、政治清明、文化繁荣、社会安康，都要首先抓住抓好干部队伍建设。”

    我国是一个烟草生产、消费大国，烟草行业税利位居各行业之首。但是，随着我国加入wto和经济全球化，烟草业已面临严峻的挑战。陕西作为西部经济欠发达省份，要克服思想观念相对薄弱等困难，跻身烟草强省，抓好班子、带好队伍就成为关键性举措。

    ● 抓好班子、带好队伍是践行“三个代表”，加快陕西烟草发展的必然要求

    ● 按照“三个代表”要求对照剖析，陕西烟草行业干部队伍存在着一些亟待解决的问题

    ● 用“三个代表”要求抓好班子、带好队伍，推进陕西烟草持续、稳定、健康发展

    一、抓好班子、带好队伍是践行“三个代表”，加快陕西烟草发展的必然要求

    党的干部是党的事业的主心骨。在当代中国，烟草业承担着增加积累、满足消费、发展经济的重任，毋庸讳言，是党的事业的一个重要组成部分。烟草行业各级领导班子和领导干部责无旁贷地是烟草事业的主心骨。烟草改革与发展首先要靠领导班子及班子成员，他们是完成各项目标任务的组织者，是密切联系群众的重要力量。因此，抓好班子、带好队伍是践行“三个代表”、发展陕西烟草的必然要求。

    首先，抓好班子，带好队伍，是发展陕西烟草先进生产力的必然要求。江泽民同志在“七一”讲话中指出，“敏锐地把握我国社会生产力的发展趋势和要求，坚持以经济建设为中心，通过制定和实施正确的路线、方针、政策，采取切实的工作步骤，不断促进先进生产力的发展，这是我们党始终站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。”烟草行业是国民经济的重要部门，加快行业改革与发展，不断解放和发展烟草生产力是行业长期的中心任务。各级领导班子和领导干部是“三个代表”在烟草行业的体现者和实践者，是发展烟草先进生产力的领导者和组织者，首要职责就是通过推进改革与发展，不断解放和发展生产力。陕西烟草正处于规模效益型向结构质量效益型转折的调整时期，烟草体制、机制改革已进入攻坚阶段。为了妥善解决好企业结构松散，市场秩序混乱，品牌竞争力弱，管理水平、技术水平和效益水平低的“散、乱、弱、低”问题，我们正在抓住西部大开发的历史性机遇，实施“大企业、大品牌、大市场、大效益”的发展战略，以结构调整为主线，以改革和技术创新为动力，发展先进生产力。这就需要各级班子及其所率领的队伍，解放思想、锐意创新、深化改革、加强管理，真正使管理成为一种活跃的生产力。特别是在作为第一生产力的科学技术突飞猛进、“科教兴烟”方兴未艾的浪潮之中，各级领导班子和领导干部要善于利用陕西高科技人才和高校科研院所密集的优势，加快科技成果转化为现实的生产力，为实现陕西烟草生产力持续、稳定、健康发展提供了科技支撑。因此，抓好班子、带好队伍是加快发展陕西烟草生产力的迫切需要和先决条件。

    其次，抓好班子、带好队伍，是发展陕西烟草先进文化的必然要求。“代表中国先进文化的前进方向，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。”烟草是一个特殊产业，烟草文化有其独特性，烟草行业实践始终代表中国先进文化前进方向的要求，就是大力推进精神文明建设和企业文化建设，为行业持续、快速、健康发展，提供有力的思想保证。发展陕西烟草先进文化的根本任务在于培养高素质的职工队伍、培育良好的企业氛围、塑造文明的社会形象，使广大烟草职工在行业改革与发展的进程中始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。陕西是文化大省，又是延安精神的发祥地。发展陕西烟草先进文化具有得天独厚的优势和有利条件。但关键在于各级领导班子思想是否真正重视，措施是否有力到位。根本在于各级领导干部能否发挥倡导作用、组织作用和示范作用，能否做到坚持生产经营与行业精神文明、文化建设两手抓、两结合、两促进。只要我们各级领导班子在深化改革，加快发展的同时，大力加强对精神文明建设和企业文化建设的领导，坚持以人为本，深入开展“一抓二争三创建”的群众性精神文明创建活动，切实加强企业思想政治工作，大力倡导和弘扬“敬业、务实、高效、廉洁”的行业精神，内强素质、外树形象，就一定能够实现以文化扩张促进产品扩张，开创陕西烟草两个文明建设的新局面。

    第三，抓好班子、带好队伍是陕西烟草行业始终代表最广大人民群众根本利益的必然要求。“代表中国最广大人民的根本利益，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”烟草行业既是一个经济部门，又是为人民服务的“窗口”行业。发展烟草生产力和先进文化，归根到底是为了不断实现卷烟零售户、消费者、烟农和烟草职工的根本利益及代表最广大人民根本利益的国家利益。陕西烟草现有职工1.8万人，两头连接着近10万个零售户和16万户烟农及广大的消费者。维护好、实现好、服务好、发展好烟草职工、烟农、卷烟零售户和消费者的切身利益，是陕西烟草工作的基本出发点和落脚点。各级领导班子和领导干部是党密切联系群众的桥梁和纽带，是党和政府形象在行业的直接体现者和支撑者。只有抓好班子，强化领导干部全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识，牢固树立立党为公、执政为民的权力观，一切依靠群众的根本观点和群众路线，加强党风廉政建设，改进工作作风，密切干群关系，胸怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，正确处理国家利益、行业利益与职工利益、群众利益的关系以及改革、发展、稳定的关系，使行业内广大职工的物质、文化、政治利益得到保障，使广大零售户和烟农增收，使消费者的权益得到维护，从而使烟草事业的发展拥有最深厚、最坚实、最可靠的群众基础的力量源泉。

    二、按照“三个代表”要求对照剖析，陕西烟草行业干部队伍存在着一些亟待解决的问题

    既然抓好班子、带好队伍，对于行业的发展至关重要，就必须以“三个代表”要求来检查、剖析干部队伍的现状，为抓好班子、带好队伍找准切入点。

    总体看，近两年来陕西烟草行业各级班子和干部队伍的政治思想水平有了很大提高。通过对各级班子和领导干部进行“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习和党风廉政教育，坚持党组（委）中心组学习，以及选派领导干部参加国家局党校学习和国家局、省政府组织的多种培训，各级班子和领导干部的思想和精神面貌有所转变，政治觉悟明显提高。特别是通过机构改革，干部调整、交流，公开选拔年轻干部等用人机制的创新，各级班子的年龄、知识、专业结构正在趋于合理，处级干部平均年龄开始下降，学历和专业技术有了提升，凝聚力、战斗力普遍增强，为企业取得较好的经济效益和社会效益奠定了基础。2001年，全省烟草利税达到20.1亿元，比2000年增长16.6%，创历史最高水平，经济运行质量明显提高。这些成绩来自于省局党组从自身抓起，从班子抓起，从领导干部抓起，在带好队伍上迈出了实质性一步。

    但是，面对激烈的市场竞争和繁重的改革与发展任务，用“三个代表”的要求来检验和分析陕西省烟草系统各级班子、干部队伍的现状，还存在着诸多不适应，突出表现在：

    其一，思想观念不适应。不少班子成员缺乏与时俱进的思想观念和奋发有为的干劲、闯劲，在行业和企业发展遇到困难时，不是眼睛向内，苦练内功，狠抓产品，狠抓管理，而是眼睛向上、向外，等待观望，靠上级，靠政策；不是从自身找原因，而是抱怨环境，埋怨政策。比如，有的企业出现产、销下降，不在技术、营销环节寻求改善和突破，而是一味抱怨政策、措施。一些领导干部思想陈旧、观念落后，用计划经济条件下的思维定势去研究解决市场经济条件下的矛盾和问题。比如，在开拓市场的问题上，不是真正按照