一、坚持观念创新，切实解放思想，转变思路

    1.切实转变观念，积极借鉴国内外先进经验。要发展就要与时俱进，要发展就要开拓创新。在全国上上下下解放思想、实事求是、与时俱进、加快发展的大形势下，要有强烈的忧患意识和长远的战略眼光，把网络的管理创新作为生命工程，积极探索集约、高效、安全、科学的电子商务和物流配送新模式，坚持“科技兴网”发展战略，加快实现与国际先进营销模式接轨的步伐。

    2.要用创新的精神虚心学习和借鉴国外的先进企业文化，全面提升全体员工的整体素质，包括心理素质，使其树立良好的世界观、人生观和价值观，自觉遵守社会规则，以出色的工作来实现入世后的行业大发展。其次，用企业文化熏陶、激励行业干部职工，使其以饱满的工作热情、高昂的士气、超前的观念，来完成入世后我国卷烟销售所要做的各项应战工作。

    3.明确思路。经过几年的网络建设，烟草行业已具备成熟的市场基础、经济基础、管理基础和社会基础。内部已实现微机联网，设备基本齐全。访送分离、集中配送已经实施，员工已具备先进模式的运作和管理能力，零售户对前置收款的形式也已适应。

    二、坚持机制创新，凝聚发展之力

    1.创新经营管理机制，建立现代化的流通体制。建立现代化的卷烟销售网络和流通体制，要理顺内部各级管理关系，通过利益链而不是纯粹的行政权力链；通过规范产权关系，理顺烟草业的收入分配关系；通过规范产权关系和利润分配方式，调动各方（包括地方政府）参与和保护国家烟草专卖的积极性，从而形成全国性的集团经营和企业化运行。

    2.优化用人机制。干部职工是企业的主体，必须坚持以人为本的价值取向，