解放思想、实事求是，抓住机遇、加快发展，是吉林烟草行业走出困境的最基本经验

    能否抓住机遇，迎接挑战，兴利除弊，加快发展，关键取决于我们能否始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，制定科学的、符合实际的发展思路，并扎扎实实抓好贯彻落实工作

    吉林烟草行业发展的基本思路，概括起来就是“1146”，即：“围绕一个中心，突出一条主线，实施四大工程，落实六项措施”

    随着我国加入wto和社会主义市场经济体制的建立，烟草行业面临着新的机遇和挑战。吉林烟草如何适应形势的变化和要求，能否抓住机遇、加快发展，是摆在我们面前迫切需要解决的课题。通过在党校三个月的理论学习，紧密联系近几年工作的实际，对如何坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步加快吉林烟草行业的发展作如下思考：

    一、解放思想、实事求是，抓住机遇、加快发展，是吉林烟草行业走出困境的最基本经验

    解放思想、实事求是，是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的精髓。关于解放思想，邓小平同志赋予其科学的内涵。他指出：“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”关于实事求是，毛泽东同志作过科学的界定，他说：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”

    通过在党校三个月的学习，我对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是其科学的世界观和方法论，对坚持解放思想、实事求是的思想路线，有了更加深刻的认识和理解。联系吉林烟草近几年的工作实践，进行认真反思和理性思考，我深深体会到：解放思想、实事求是，抓住机遇、加快发展，是吉林烟草行业走出困境的最基本经验。

    吉林省局（公司）本届领导班子是1998年5月组建的。当时，所面临的局面错综复杂，一是由于原班子在团结方面出了问题，造成行业内部分干部思想混乱、纪律涣散、内耗严重；二是经济效益徘徊不前，并出现大幅度下滑的趋势，与全国烟草行业利税逐年上升形成明显反差；三是经济运行质量较低，主要经济指标在全国同行业都列在倒数第二或第三位；四是资金损失严重，潜亏挂账数额达2亿多元。面对这样的局面，为使新班子站稳脚跟，顺利开展工作，我们没有急于出台大的改革举措和行业发展总体框架。而是把主要精力用在深入实际、调查研究和广泛听取群众意见上，狠抓了统一思想和形成共识的工作。

    一是通过实事求是地分析形势，在困扰行业发展的主要症结上形成共识。即：吉林烟草发展缓慢，固然有多种原因，但营销能力低、产品结构低、管理水平低和人员多是困扰行业发展的主要矛盾。同时也使全行业广大干部职工认识到，差距大、水平低，也说明我们的潜力大、机遇多，从而使大家增强了战胜困难的信心和勇气。

    二是通过全国同行业发展与吉林烟草现状的对比教育，在深思吉林烟草发展的指导思想上形成共识。即：吉林烟草所处的被动局面，有体制改革、买方市场形成和社会购买力下降等多种原因，但为什么在同一行业中，在同一政策下和同一大环境里，别人前进了，而我们却后退了。这说明吉林烟草已十分脆弱，再也经不起折腾了，否则，最终必然是国家、行业和职工利益受到更大损失。因此，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持“团结一致向前看、发展才是硬道理”的原则，才能战胜困难，尽快走出困境。

    三是通过广泛征求意见和开展合理化建议活动，在抓住关键，推进吉林烟草发展的主要措施上形成共识。即：吉林烟草事业的成败，关键在人，关键在干部，关键在各级领导班子，关键在真抓实干解决“三低一多”制约行业发展的主要矛盾，从而使广大干部职工进一步增强了责任感和紧迫感。

    由于统一了思想，形成了以上三个共识，到1998年底，全行业广大干部职工，特别是各级领导班子的忧患意识增强了，内耗明显减少了，正气开始上升了。1999年初，省局（公司）党组适时出台了1999-2001年全省烟草行业改革与发展的“1234”基本思路，即：一个中心（以提高经济效益为中心）；两个调整（调整烟叶生产布局，调整卷烟产品结构）；三个加强（加强专卖管理，加强企业管理，加强精神文明建设）；四个推进（推进企业内部改革，推进科教兴烟，推进销售网络建设，推进国际化发展战略）。这一发展思路的出台，使全行业广大干部职工看到了吉林烟草发展的希望。同时，由于经济运行质量不断向好的趋势转变，使全行业广大干部职工的信心更加增强。

    经过三年的努力，“1234”发展思路所确定的主要目标和重点工作得到了落实并取得了较好的效果，吉林烟草行业走出困境，开始步入良性发展的轨道。反思三年多的工作，吉林烟草能够走出困境，最基本的经验就是坚持了解放思想、实事求是的思想路线。除了制定符合吉林烟草实际的跨世纪改革与发展思路外，更关键的是在贯彻实施这一发展思路的过程中，我们始终坚持一切从实际出发，把党的路线、方针、政策和国家局的各项决策部署，同吉林烟草行业的具体实际相结合，抓住机遇，创造性地开展工作。例如：一是抓住“三讲”教育和整改的契机，切实加强各级领导班子建设和深化人事制度改革；二是抓住开展“专项斗争”的契机，全面清理整顿卷烟市场，强化了专卖管理；三是抓住国家局提出“狠抓规范”的契机，转变经营策略，打破地区封锁，加强内部各项管理，规范生产经营行为，提高了经济运行质量和效益；四是抓住党中央提出“以德治国”和国家局提出“以德治烟”的契机，认真学习贯彻“三个代表”的重要思想，全面开展思想道德教育，进一步树立了行业正气。由于抓住以上四个契机并扎实工作，吉林烟草行业的经济效益逐年提高。1999年实现利税60555万元，比上年增长15%；2000年实现利税77949万元，比上年增长29%；2001年实现利税97554万元，比上年增长25%；今年一季度实现利税39093万元，同比增长80%。为吉林烟草进一步加快发展奠定了良好的基础。

    二、吉林烟草行业目前面临的形势和存在的主要问题

    吉林烟草能否加快发展，既取决于我们的主观努力，又受到客观条件与形势的影响。因此，正确认识和把握当前形势的特点及发展趋势，认清自身的条件能否适应形势发展变化的要求，对我们制定和实施新的发展思路和发展战略，是十分必要的。从吉林烟草目前面临的形势和条件分析，以下四个方面将对行业发展产生直接的影响和作用：

    （一）我国加入wto后，对行业带来的冲击和挑战。入世对烟草行业的影响不可低估，国际烟草集团将逐渐加快进入中国市场的步伐。“十五”后期，我们将面临更加激烈的国际竞争。几大国际烟草集团所拥有的技术优势、品牌优势和营销优势，将使我们的卷烟工业企业面临更为严峻的挑战。

    （二）国家调整卷烟消费税的改革，对吉林烟草的影响会进一步显现。2001年6月，国家正式调整了卷烟消费税计征标准，对我省卷烟工业造成极大的影响。虽然我们在去年5月底调整了价格，弥补了部分损失，但不可能全部消化调税后的减利因素。如果我们在提升产品结构，降低亏损牌号产量比重方面没有重大突破，全行业加快发展的目标就难以实现。

    （三）省内外市场的中高档卷烟销售竞争将进一步加剧。税改以后，各省同行业都将提升产品结构作