内容提要：

    完善网络功能，其一是要强化管理，控制市场。

    完善网络功能，其二是培育品牌，引导消费。

    完善网络功能，其三是服务工厂，共同发展。

    完善网络功能，其四是服务客户，使消费者满意。

    狠抓“两个终端”，体现了我国烟草行业社会主义国有企业的指导思想和以人为本的企业经营管理的理念。

    客户关系的管理，是我们完善“四个功能”，健全巩固网络，最终实现“三个满意”的重要措施。

    企业科学化管理，规范化运作，建立高效的业务平台，是实现烟草行业持续、稳定、健康发展的重要条件。

    企业科学化管理、规范化运作，建立高效的业务平台，还要求我们烟草行业必须规范主体行为，实行诚信经营。

    员工队伍建设已成为网建高水平运行的重要保证。  

    在当今经济全球化和烟草市场国际化的发展趋势面前，卷烟销售网络建设已成为事关我国烟草行业生存和发展的最有价值的战略性基础工程。2004年开始，我国烟草专卖管理取消了特种烟草专卖零售许可证，这标志着我国卷烟市场国际化的进程日益加快，来自跨国烟草巨头的竞争进一步加剧。建成“经得起市场放开后的考验”的卷烟销售网络，是中国烟草迎接竞争和挑战的迫切任务。我们卷烟商业企业作为中国烟草的重要组成部分，是行业实现价值的一个载体。在这紧要关头，必须要立足当前，着眼未来，以只争朝夕、锲而不舍的精神，与时俱进，抢抓机遇，深入推进网建联动工作，快速提升网建整体水平，努力打造经得起开放后市场考验的卷烟商业企业，才能不辱使命。当前网建工作的重点和关键就是进一步完善卷烟销售网络“控制市场、引导消费、服务工厂、服务客户”的“四个功能”，狠抓零售客户和员工队伍“两个终端”，实现“工业企业、零售客户、消费者”的“三个满意”。

    一、进一步完善网络的“四个功能”，是实现“三个满意”，进而打造经得起市场开放后考验的卷烟商业企业的基础和保障

    完善网络功能，其一是要强化管理，控制市场。提高市场占有率和市场控制力，是网建的基本职能和根本目的。为实现这一职能和目的，必须提高“三个认识”，加强“三个管理”。首先，要提高对专卖管理工作重要性的认识，加强市场管理。我们要充分认识到我国加入wto之后，仍在一段时期内保留国家烟草专卖制度，给烟草发展带来的机遇，珍惜、抓住这一机遇，发挥好烟草专卖法律法规在促进我国经济建设中的重要作用。最近，济南市局（有限公司）为了解决困绕我市烟草专卖管理工作的制售假冒伪劣卷烟和乱渠道进货两大问题，借鉴部分省市烟草地方立法的先进经验，在地方党委、人大、政府的关心、支持下，出台了山东省第一部市级烟草地方法规——《济南市烟草专卖管理条例》，并于2003年12月1日开始正式实施，这为我市烟草专卖管理工作依法行政，增强烟草执法科学性，进一步整顿规范烟草专卖专营秩序，打击制售假冒伪劣烟草专卖品活动提供了更具可操作性的法律武器，为巩固完善我市卷烟销售网络，进一步提升网建运行质量水平创造了良好的环境。当前，社会上有一种模糊认识，需要我们注意，即在《特种烟草零售许可证》被取消期间，认为取消特零证意味着取消烟草专卖制度。其实这是一种不正确的认识。取消特零证并不意味着取消专卖制度，卷烟经营仍然需要按照专卖法的规定依法开展。因此，当前在我国市场经济尚未完善和尚未取消烟草专卖制度的情况下，我们必须进一步发挥烟草专卖的保驾护航作用，加大专卖管理工作力度，坚持专销结合，打击走私贩私、制假售假违法犯罪行为，整顿规范卷烟市场经营秩序，为卷烟经营创造良好的市场环境。其次，要着眼于未来，以超前思维的方式，提高对用经济手段控制市场的重要性的认识，加强客户管理。我们要在坚持专卖专营、以行政手段管理市场的基础上，逐步推动烟草市场管理向行政管理和经济手段管理相结合的转变，寓管理于服务之中，进一步密切同零售客户的批零关系，以利益为纽带，以客户为中心，形成相互依存的批零联盟，通过经济型管理、服务型管理的“软性控制”，加强对客户的管理，加强对市场的控制。其三，要提高对内部规范管理工作重要性的认识，切实加强行业内部管理。实践证明，内部规范是保证行业稳定健康发展的基础，内部控制是外部控制的基础。回顾近几年，尤其是2003年济南卷烟经营工作良好成绩的取得，其中最重要一条就是得益于国家局狠抓行业内部经营秩序的规范，特别是抓了卷烟体外循环和财经秩序的整顿，为企业建立了规范的发展平台。当前，我们必须进一步增强对“五条禁令”重要性的认识，进一步加大贯彻落实力度，在全行业形成“规范促发展”的统一认识，以内部规范管理促进外部市场管理的规范，为行业的持续、稳定、健康发展创造良好的内外环境。

    完善网络功能，其二是培育品牌，引导消费。网络是培育名优卷烟品牌的沃土。上海网建先进经验充分证明，网络建设培育了名优品牌，名优品牌促进了网络的健康快速发展，二者之间形成了良性互动的关系。面对国际化竞争，必须形成全国统一的大市场，培育大品牌，从而增强国内烟草行业的品牌竞争优势，才能从容应对入世后的竞争和挑战。品牌集中度的提高、品牌体系的形成与网络建设密切相关。近年来，济南烟草在网络建设中把培育名优品牌列入网建工作的重要日程，按照“精心挑选品牌，配备专人