山东淄博市烟草系统在坚持总体规划、分步实施、积极稳妥的原则下，经过九个多月的探索实践，于2004年末建立起一级法人生产经营机制，并形成了“规模化经营、专业化分工、信息化管理、优质化服务”的特点，实现了商流、物流、资金系统流和信息流的通畅运作，完成了全市烟草的“五统一”。在实施该机制的过程中，淄博烟草取得了显著成效。
    一、财务集中核算
    一是实现了资金的统一管理，增强了宏观调控能力，提高了资金的运营效益。
    二是规范统一了各项资产的管理，优化了资产结构。建立了全市固定资产管理卡片，规范统一了固定资产分类、折旧年限、残值率，解决了各单位折旧口径不一致、绩效考核不可比的弊端，并补充完善了个别单位固定资产单位数量空缺，对固定资产从购置到报废实行了逐项报批制，进行全过程控制，杜绝了盲目投资和乱采购、乱报废的现象。
    三是往来帐项实现了统一管理，分级负责。通过对各区县新发生的往来帐项和原来的往来帐项的明细反映和管理控制，按照谁发生、谁负责、谁清理的原则，按月打印往来帐项明细表，督促责任单位及时清理，并提出清理意见，加大清理力度。集中核算以来，督促清理了不合理的内部借款。
四是节支增效效果明显。通过集中核算集中管理，从宏观上进行会计监督，提高各单位遵守财务制度的自觉性，达到了节支增效的目的。增强了各单位的自律观念和节支意识，有效地控制了酌量性费用的增长。通过严格报帐审核工作，进一步提高了各单位的会计工作质量，从报销单据的合法性、真实性到科目的运用、报销凭证的填写、单据的粘贴逐步达到了规范要求，会计基础工作质量明显提高。
    二、卷烟统一经营
    一是发挥规模化、集约化经营优势，优化资源配置。从人力资源来看，大访销、大配送和统一分拣打码后，全市访销人员减少84人，送货人员减少42人，分拣打码人员减少30人，降低了人力资源费用；从设施资源来看，电访、配送统一管理，设施资源在大的平台上进行了系统整合，减少送货车21辆、分拣设备6套，使服务更有效、成本再降低、效率再提高。从商品资源来看，实现了全市系统商品资源共享，降低了