主要观点 ：随着工商分开，传统的工商关系格局已被打破。尽快建立起新型工商关系，促进工商协调发展，是摆在行业面前的一个重大和紧迫的课题。构建新型工商关系的目的是应对国际竞争，增强行业总体竞争实力。构建新型工商关系的实质是调整生产关系，不断解放和发展烟草先进生产力。构建新型工商关系的基础是坚持以市场为导向，始终维护行业发展大局。构建新型工商关系，必须切实树立行业“一盘棋”的思想；就要积极培育名优品牌，最大限度地满足市场供应；要建立工商定期沟通机制，强化“合作双赢、共同发展”的观念；健全工商产销衔接机制，牢固树立品牌是行业共同财富的观念；坚持以市场需求为导向，按市场规律办事，建立共同的利益维护制度。

对构建新型工商关系的基本认识

    随着工商分开，传统的工商关系格局已被打破。如何适应行业发展的要求，尽快建立起新型工商关系，促进工商协调发展，是摆在行业面前的一个重大和紧迫的课题。在这种情况下，国家局局长姜成康指出：要以市场为导向、以共同发展为目标、以提高中国烟草总体竞争实力为主要任务，努力构建“平等互利、互动互信、资源共享、效率责任”的新型工商关系。

    构建新型工商关系的目的是应对国际竞争，增强行业总体竞争实力。工商分开后，工商虽然各自承担着不同的任务，但是在行业产业链上来讲，两者仍然是互相依存、互相促进的统一的有机整体，共同承担着增强行业总体竞争实力的重任。我们必须主动转变职能，不断提升专业化服务水平，以更有效的方式配合协作，与工业一起共同对市场负责、对品牌负责、对消费者负责，推动大市场、大企业、大品牌的形成，不断增强中国烟草与国外烟草抗衡的能力。

    构建新型工商关系的实质是调整生产关系，不断解放和发展烟草先进生产力。传统的工商关系更多的是一种行政关系，工商之间主要靠计划和行政手段来调节。在这种格局中，工业不重视市场开拓，商业不重视品牌培育和市场服务，以及地方封锁等问题比较突出。工商分开后，较好地实现了地区封锁有所缓解、市场环境有所改善、企业来自市场的压力有所增大的目标。但由于传统工商关系的惯性，特别是由于工商沟通不到位、利益调节有错位，出现了一些新的矛盾和问题。这就要求我们必须从生产关系的层面上进行调整，尽快构建起新型的工商关系，以更好地适应行业生产力发展的要求。

    构建新型工商关系的基础是坚持以市场为导向，始终维护行业发展大局。工商分开后，工商企业成为独立的市场经营主体。这就要求我们一方面必须更加重视和遵循市场经济规律，在结构调