多年来，我国烟草行业在党和政府的领导下，忠实履行《烟草专卖法》赋予的职能。一方面，认真学习、宣传、贯彻烟草专卖法律法规，坚决捍卫国家烟草专卖制度，同各种违反烟草专卖法律法规的行为作斗争，为维护消费者利益，保证国家财政收入作出了积极贡献。另一方面，按照国家经济建设规划和市场需求，采取积极措施，努力做到有计划地组织好烟草专卖品的生产和经营。
    但是，从目前卷烟的生产经营状况和卷烟市场情况来看，笔者认为，作为国家烟草专卖品的垄断经营者，个别地区的烟草部门没有树立国家利益至上、消费者利益至上的行业价值观和行业的社会责任感，存在着急功近利、片面追求企业经济效益的问题，不能全面地按照烟草专卖法赋予的职责要求，把满足消费者需求，增强社会效益当作自己的重要职责去履行，出现了重高档烟生产轻低档烟经营，重城镇市场占领轻农村市场供应的倾向。
    对如何克服上述问题，笔者认为，应把握好以下三点。

    要统一思想认识，树立共同价值观，增强行业社会责任感。

    首先，要教育行业员工，尤其是各级领导干部，要深刻认识和全面理解我国对烟草制品实行专卖专营的集中管理体制，是利国利民的科学决策，是被实践证明的有效组织形式和管理方式。全行业要十分珍惜和维护烟草专卖制度和管理体制，并在实践中不断加以巩固和完善。目前，我国烟草行业是国家授权惟一能生产和经营烟草专卖品的行业，它既是国民经济的重要支柱，又形成了为消费者服务的完善机构。发展经济与保障供给都是我们的职责；提高经济效益、增加财政收入、满足公共消费需求、促进社会发展和稳定，都是我们追求的目标和社会责任。任何顾此失彼的认识和做法，对国家、行业的发展都是有害的。
    其次，要引导员工、尤其是各级领导干部充分认识到，妥善处理烟草行业经济效益与社会效益之间的关系，做好城乡各类消费群体卷烟产品的供应，是我们坚持以人为本、服务社会和树立行业科学发展观、共同价值观的重要体现。通过教育引导，使全行业牢记维护国家利益、维护消费者利益是我们一切工作的出发点和落脚点，除了