现代企业内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物，是在企业加强内部管理过程中随着社会需要而不断丰富和发展起来的。随着我国改革开放的不断深入和国外先进管理思想的引进，对企业管理也提出了更高的要求，建立全方位的内部控制结构已成为我国烟草企业当前的一项紧迫任务。

　　建立现代企业制度，迫切需要建立内部控制框架

　　内部控制是现代管理制度的重要组成部分，对明确和规范企业内部各部门、各环节、各岗位的职责和行为，保证经营目标的实现，提高管理效率和保护资产的安全与完整等，都具有重要的推动作用。当前，经济改革的重要任务之一就是要尽快建立现代企业制度。而建立现代企业制度的关键，是要建立健全一套行之有效的、科学合理的决策、执行和监督体系，严格内部责任制度，规范经营管理行为，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，实际上就是要建立、健全与经济发展相适应的内部控制制度体系。2000年通过的《会计法》已对内部控制制度的相关内容作了明确规定，《国有大中型企业建立信贷权益制度和加强管理的基本规范》也对法人治理结构、成本核算和成本管理、资金管理和财务会计报表管理等内部控制制度的有关内容提出了广泛性的要求，有关部门和企业也都在为构建内部控制框架积极努力，有的正根据内