构建和谐烟草，是烟草行业为和谐社会贡献力量的集中体现。在构建和谐烟草的进程中，既要注重烟草行业的内部和谐，又要注重烟草行业的外部和谐，内外并重，不可偏废。

坚持“两个至上”行业共同价值观，实现烟草行业的外部和谐

　　烟草专卖法在法定国家烟草专卖制度的同时，赋予了烟草行业特殊的责任和使命，它要求我们必须维护国家利益和消费者利益。“两个至上”行业共同价值观集中体现了烟草专卖法的立法宗旨，牢固树立、认真践行“两个至上”行业共同价值观，对于实现行业外部和谐至关重要。对此，我们应该着重做到以下几点。

　　努力报效国家，实现行业与政府的和谐。为国家创造财富，为建设积累资金，为构建和谐社会提供更多的物质基础，是“国家利益至上”的具体体现，也是烟草行业的职责。在各项实际工作中，要牢记和履行烟草行业的职责和使命，自觉维护烟草专卖制度，不断巩固和完善烟草专卖制度，在实现行业平稳、健康、可持续发展的同时，不断增加对国家的贡献。

　　真诚关心消费者，实现行业与消费者的和谐。要关心消费者的健康，积极推进减害降焦工程；要维护消费者利益，保持打假打私的高压态势，进一步净化卷烟市场，搞好卷烟供应主渠道网络建设；要重视消费者的需求，开发、生产和供应符合消费者吸食口味和习惯的烟草制品；要注意合理调整卷烟产品结构，有效解决低档烟供应紧张等突出矛盾，兼顾不同层次消费者对烟草制品的需求。

　　认真服务零售客户，实现行业与客户的和谐。零售客户是联系烟草行业与广大消费者的桥梁和纽带。要把零售客户的满意度作为卷烟产销和网建工作水平的重要评价标准；牢记为零售客户提供便捷、周到、热情的服务是我们应尽的职责；要与零售客户平等互利、长期合作、共同发展；要与零售客户平等相处，努力做到货源分配的公平、公正；要尽可能地以市场和消费者的需求为导向，不断满足零售客户的需要，提高他们的满意度；要建立“与客户共创成功”的经营理念，保持合理的批零差率，维护零售客户的正当利益，实现共同发展。

　　落实工业反哺农业方针，实现行业与烟农的和谐。烟叶生产是卷烟生产的第一车间，烟叶生产是行业发展的基础。要认真落实工业反哺农业的方针，加大对烟农种烟的扶持力度，增加烟农收益；大力开展烟叶基础设施建设，改善烟叶种植条件，降低烟农劳动强度，增加烟农收入。

　　热心公益事业，实现行业与社会的和谐。社会公