实现烟草行业持续健康发展是检验“两个至上”在岗位主题实践活动成果的重要标准，必须将其作为践行“两个至上”的出发点和落脚点，努力探索行业科学发展的新思路、新途径和新措施。吉林省白城市烟草专卖局（公司）党组作为基层“两个至上”行业共同价值观的实践者，坚定地将行业共同价值观贯穿于工作决策和工作运行的始终，确保“两烟”持续健康发展，在实践中夯实了“两个基础”、解决了“两个课题”、强化了“三个建设”、突出了“两个服务”、搞好了“五个协调”。

夯实“两个基础”

    夯实市场基础。依法规范烟草市场秩序，打击违法经营行为，监督和规范内部经营活动，清理整顿假、私、非卷烟和无证经营行为，净化卷烟市场，给零售客户创造平等的竞争经营环境，保持合理的利润空间，让消费者放心消费，不受假烟之害，是夯实市场基础的重要举措。要加强对专卖稽查人员的技能培训，加大对专卖管理人员的考核管理，搞好网络案件的经营，加大对高档消费场所的清查力度。继续加强同公安、工商等部门的合作，形成专卖打假合力。特别是在烟叶收购过程中，增强专卖管理力量，加大工作力度，绝不让烟叶外流，把烟叶市场看住、守住，形成烟叶收购“内管外打”的强大攻势，维护白城烟叶市场购销良好稳定的秩序。要强化市场监管，全面提升专卖管理水平。逐步建立打假打私社区化管理机制，积极把“两烟”打假打私与社会综合治理结合起来。将查办网络案件作为专卖工作的重点，确保白城卷烟、烟叶市场经营秩序稳定。

    夯实工作基础。加快推进传统商业向现代流通的转变，构建“大市场、大企业、大品牌”格局，满足市场不同消费层次的需要。一要认真抓好卷烟销售和网建工作，做到“提高三种能力，抓好五个环节”。提高“三种能力”，即以“双诚信”体系考核为载体着重提高服务能力，以“订单供货”为基础着重提高市场控制能力，以“发挥客户经理效能”为根本着重提高培育品牌能力。抓好“五个环节”，即抓好资源配置环节、流程优化环节、工商协调环节、批零互动环节、队伍建设环节。进一步加强卷烟客户经理队伍建设，提高业务素质，增强服务意识，提高服务水平，加大新品牌卷烟的市场培育，更好地为卷烟零售客户服务，急零售客户之所急，想零售客户之所想，建立客户经理与卷烟零售客户的合作伙伴、知心朋友关系。树立零售客户和烟农也是烟草员工的思想。二要进一步规范内部管理监督工作。突出卷烟销售程序、烟叶收购管理、重点工程和重大问题的监督。完善监管流程，真正使内部监管的长效机制运行起来。要完善机制，切实落实内部监督管理责任制，形成主要领导负总责，分管领导具体负责，管理部门为主，整顿办日常协调，各部门齐抓共管的工作机制。三要牢固树立烟叶生产的基础地位不动摇的思想。必须认真执行“双控”政策，坚持合同种植、合同收购，进一步择优布局，适度规模集中连片种植，加大烟叶生产环节和烘烤环节的技术培训指导力度，以烟农为本，提高服务意识，转变工作作风，努力提高烟农的种烟效益，激发烟农的种烟积极性。抓住国家局实施烟水配套工程建设的大好机遇，抓紧实施烟水配套工程建设，努力解决白城烟叶产业基础设施滞后的问题。

解决“两个课题”

    解决好专卖制度下提高效率和注重自律两大课题是践行“两个至上”的内在要求。牢固树立“两个至上”行业