固定资产投资项目是企业的重大经济事项，直接影响着企业的资金流向和流量，关乎企业的综合经济效益。加强固定资产投资审计，有利于企业规范投资行为，降低投资成本，提高投资效益，进而增强企业竞争力，因此固定资产投资审计是企业内部审计的重点内容，同时因其涉及范围广且专业性强，也是企业内部审计中的一个难点。笔者结合陕西省西安市烟草专卖局（公司）的工作实践，谈谈对固定资产投资内部审计的认识。

加强规范化建设是开展固定资产投资内部审计的基本保障

    企业建立规范的固定资产投资内部管理和审计程序，制定科学合理的工作规范和流程，为实践提供具有可操作性的标准和依据，是开展固定资产投资内部审计、提高审计质量、降低审计风险的基本保障。为加强固定资产投资管理，国家局制定了《固定资产投资项目管理办法》和《固定资产投资审计实施细则》，作为烟草行业固定资产投资内部管理和审计工作的纲领性规范。我们可以根据企业开展固定资产投资审计的实际情况和需要，建立企业自身的规范管理体系，其中包括固定资产投资内部管理和审计的制度、实施细则和操作流程等内容。

    以西安市局（公司）为例，结合行业规定和工作实际，首先，制定了《固定资产投资管理办法》，明确规定：对固定资产投资项目实行全过程审计监督制度，即投资项目先审计后开工、工程价款先审计后结算、竣工决算先审计后验收。固定资产投资项目在签订的合同中应写明，对该项目将实施审计，工程款预付控制在实际完成工程额的80%以内，余款待审计结束后，以审定金额最终清算等条款。这一规定不仅具有较强的可操作性，而且为企业固定资产投资内部审计工作创建了广阔的平台，将固定资产投资的事前、事中、事后全部纳入内部审计的范围。其次，为了进一步规范内部审计程序，及时总结固定资产投资审计工作中的方法和经验，并将其固化为规章和流程，先后制定了《审计项目报送暂行规定》和《送审项目内部审计程序》，明确固定资产投资审计项目的内容范围、报送资料和审计程序。规范的内部审计制度和公开透明的内部审计流程，一方面使内部审计人员在实际工作中有章可循、有据可依；另一方面也促使市局（公司）系统内各单位、各部门遵守制度、照章办事，取得了较好的成效，有效地杜绝了铺张浪费，提高了固定资产投资效益。

固定资产投资内部审计与预算管理审计相结合
是控制固定资产投资成本的有力措施

    固定资产投资审计作为内部审计工作的一个方面，不是孤立存在的。在固定资产投资审计过程中关注内审工作范畴的交叉点，与全面预算