当前，全国烟草行业正在深入开展以“五查五看”为重点的“两个至上”在岗位主题实践活动，要求各级领导干部将践行“两个至上”切实体现在提高对共同价值观的认识上、贯穿到企业生产经营全过程和落实到“抓班子、带队伍、促发展、创和谐”具体实践中。作为一名卷烟制造工厂的领导干部，结合近几年的工作实际，笔者认为深入践行“两个至上”就要以企业发展为己任，努力提高生产制造能力，建设现代化生产制造中心，把工厂办成真正的工厂。在具体工作实践中，必须做到“三个结合”。

必须把践行“两个至上”与深入贯彻落实科学发展观密切结合起来

    在过去相当长的一段时间内，我国烟草工业企业数目众多、分布范围较广。为了生存和发展，各企业都将主要精力集中到经营上，企业之间的竞争更多的是在拼原料和市场，表现为高配方、高营销投入，往往对加强内部管理和自主创新重视不够，造成企业管理水平不高，自主创新能力较低，经济发展方式较为粗放，重数量轻质量的情况比较突出，企业持续发展的能力较弱。2002年以来，国家局加大了行业改革发展步伐，先后实施了关小并大、工商分开等重大举措，积极推进工业企业联合重组，努力培育“大市场、大企业、大品牌”。2006年，国家局作出了培育“两个10多个”的战略部署，提出要以培育10多个重点骨干企业为目标，努力实现更高层次、更高水平的企业联合重组。这些措施的实施，为进一步做强做大中国烟草奠定了重要的基础。但重组后的企业因生产规模迅速扩大、多点生产等造成的管理难度加大问题逐步显现出来，要解决这些问题，就要按照“把公司办成真正的公司，把工厂办成真正的工厂”的要求，切实理顺各个层面、各个环节的关系。作为生产工厂，在企业改革发展中，必须深入贯彻落实科学发展观，积极适应体制机制变化，主动从原来更加注重经营的体制中走出来，将主要精力投入到提升工厂内部管理水平和自主创新能力上，并通过强化内部管理和自主创新，不断提升生产制造能力，把工厂办成真正的工厂，为促进行业经济发展方式的转变和提升中国烟草整体竞争实力作出最大的贡献。

必须把践行“两个至上”与适应转型、正确定位结合起来

    随着全国烟草工业改革的深入，原来的大多数企业转型成为生产制造工厂。企业转型后，主要面临三个转变：一是企业属性由生产经营法人实体向生产制造工厂转变；二是由企业职能转型带来的目标任务和工作重心转变；三是竞争模式由外部竞争向内部争先创优转变。这三个转变必然带来组织结构、管理体制、运行机制等的根本性改变。将由过去以培育品牌、提升效益转变为以提高生产制造能力和基础管理水平为主；由外向型的开源增效转变为内向型的节流挖潜；由注重市场营销和产品开发向突出生产职能，提升质量管理能力、成本管理能力、生产适应能力、和谐发展能力“四大能力”转变。

    各生产工厂的目标和任务是基本一致的，但又有着不同的文化和背景，因此必须结合自身实际，进行重新和正