随着县级公司法人资格取消以及省级公司退出“两烟”经营，现代卷烟流通体制的变革，地市级公司被推向了市场的最前沿，成为市场营销主体。地市级公司如何强化主体能力建设、巩固主体地位成为亟待解决的重大课题。

    基于地市级公司特殊的主体形态，强化其主体能力建设不能简单照搬一般公司的做法，而要在全面坚持“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制的同时，大力推进以市场为取向的改革，使企业适应市场的能力越来越强，如此，专卖制度才会越来越有生命力。 

地市级公司主体能力的架构 

    地市级公司主体地位确定之后，体制性障碍被清除，其主体能力建设新的构成应该是在坚持执行力的同时，尊重、跟紧并按照行业改革发展以及现代企业制度的内在要求和取向，积极应对三项能力的考验，即管理控制能力、市场驾驭能力、观念更新能力的考验。

    管理控制能力。地市级公司成为市场主体后，有两个重要变化。一是管理职能的变化。地市级公司实现了对全市人、财、物的统一管理、统一配置、统一使用，成为卷烟调拨中心、核算中心和利润中心。二是经营组织方式的变化，订单统一采集、货源统一采购、卷烟统一配送。变革中地市级公司对自身机构设置大刀阔斧地进行重新整合，帮助扩张后直接延伸到的基层单位理顺关系、增强合力、筑牢根基。其间要求实现两个转变：一是从重点突破向完善体制、实现制度创新转变；二是从单纯地以行政管理为主向行政管理和资产经营并重转变。其目的是优化体制功能、改革和创新工作方式，健全管理控制体系，强化管理控制能力，使地市级公司市场主体能力建设得到强化。

    市场驾驭能力。行业深化改革的目的就是提高企业的市场化运作水平和能力。在专卖制度下，以有效途径和实现形式，充分发挥市场机制和市场配置资源的作用，切实强化市场驾驭能力，是地市级公司市场主体建设的核心任务，是主体能力的重要支撑和保障。市场驾驭能力的实现形式应根据架构要素取向，以建立目标明确、主体清晰、流程完善的各自体系为载体，坚持定性与定量有效结合的判断标准，保证市场驾驭能力各要素功能互相作用，互为补充，形成一个紧密而有力的整体。

    观念更新能力。强化观念更新的能力，使企业员工在观念上形成共同的价值取向、理想追求、道德基础，是企业发展的精神源泉和不竭动力，是地市级公司提升主体能力的前提保障和重要支撑。就行业而言，观念更新就是要以“两个至上”行业共同价值观为指引，坚持整体规划，系统推进，引领员工形成思想共识，使员工价值观和行为准则尽快与企业新的发展战略、经营理念和运行规则融为一体，让企业新的目标转化为职工的共同认识，形成企业共有的价值观和行为规范，形成共有的奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽