胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上发表重要讲话，对廉政勤政建设做出深刻阐述，提出明确要求，强调指出，廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个互相联系的重要目标。国家局姜成康局长在今年全国烟草工作会议上，提出了建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草的目标任务，指出，“提高效率是烟草行业贯彻落实科学发展观，转变发展方式的根本要求。”要求全行业切实加强基础管理，努力提高劳动者素质，在转变发展方式方面取得重大进展，使行业发展建立在有质量、讲效益、可持续的基础上。通过深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神，学习姜成康局长工作报告精神，深受教育、备受启发。现结合个人的学习和思考，就廉政勤政建设与富有效率的关系，以及加强反腐倡廉建设，促进干部廉政勤政，努力使全系统更加富有效率等问题，谈点认识和体会。

    一、加强廉政勤政建设是提高效率、建设富有效率中国烟草的重要条件

    效率，是指一定的投入所产生的有效成果。其本质内涵是，通过优化资源配置和全面提升水平，以更少的投入实现更多的产出，以更低的成本获得更高的收益，以更小的消耗创造更大的价值。对企业而言，效率就是生命力、就是生产力、就是竞争力。企业管理的终极目的，就是提高效率、增加效益。提高效率，建设富有效率的中国烟草，需要具备多方面的条件，需要采取多方面的措施，加强廉政勤政建设是提高效率、建设富有效率中国烟草的重要条件。主要体现在三个方面：第一，加强廉政勤政建设，有利于建设廉勤兼优、干事创业的干部队伍----这是提高效率的关键。毛泽东同志曾经说过，政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。事业兴衰成败，关键在人，关键在干部。各级干部是推动科学发展、促进行业和谐的组织者和领导者，也是建设富有效率中国烟草的骨干力量。领导干部的能力和水平如何，工作作风、精神状态如何，直接决定着行业的发展成效，直接决定着富有效率奋斗目标的实现。廉政勤政建设搞好了，才能够提高各级干部贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进行业和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平；才能够使各级干部始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气、争创一流的志气；才能够使各级干部“莅官以勤，持身以廉”，清清白白做人，奋发努力干事，树立良好的形象，干出高水平的事业。第二，加强廉政勤政建设，有利于打造干群一心、众志成城的高效团队----这是提高效率的根本。古人说：“上下同欲者胜。”任何一个组织，如果干部廉政勤政搞不好，必然会导致干群离心离德，内部矛盾丛生，团队效率低下。廉政勤政建设搞好了，各级干部才能够得民心、立威望，融洽干群关系，实现“上下同欲”，增强团队的凝聚力、向心力；才能够使每一位成员始终保持昂扬向上的精神风貌，始终保持奋发有为的工作状态，以拼搏奉献的敬业精神，优质高效地做好各项工作；才能够提高各级的执行力，确保各项工作部署高效执行、高效落实，实现团队高效运转。第三，加强廉政勤政建设，有利于营造风清气正、规范有序的良好环境----这是提高效率的基础。实践证明，好的发展环境，对于保证各级干部廉洁从政，对于激发各级干部干事创业的积极性，对于提高效率，具有至关重要的作用。要营造好的发展环境，就必须扎实推进廉政勤政建设，通过弘扬新风正气，使各级领导干部大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，牢固树立和践行“两个至上”行业共同价值观，使“注重自律”、“提高效率”真正成为自觉意识和行为准则；通过完善权力监督制约机制，真正做到“有权必有责，用权受监督”，确保权力在阳光下运行；通过建立健全激励机制，鼓励先进，鞭策落后，形成干事创业光荣、庸碌无为可耻的良好氛围，为提高效率奠定坚实的基础。

    二、切实加强反腐倡廉建设，促进干部廉政勤政，努力使全系统更加富有效率

    胡锦涛总书记指出，加强反腐倡廉建设，在实践中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。这一要求，体现了反腐倡廉建设的内在规律，对于全系统做好反腐倡廉工作，促进干部廉政勤政，具有重要的指导意义。按照这一要求，在反腐倡廉建设中，应着力把握一个重点，处理两个关系，抓好四个重点环节，深入推进廉政勤政建设，努力使全系统更加富有效率。
    （一）正确把握反腐倡廉建设的工作重点
    党的十七大提出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我们现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是我国推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略性任务。胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的讲话中指出，要按照党的十七大提出的新要求，继续抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点，着力加强反腐倡廉建设。