从企业利润形成的过程看，资金是最基础的要素，是获取利润的根本。资金就像企业的血液，贯穿于企业生产经营活动的全过程。一旦资金发生问题，就会影响企业正常生产经营活动，甚至导致整个经营活动瘫痪。资金的安全以及保值增值成为行业关注的重要课题。所以，企业在生产经营活动中，必须加强对资金的严格监管。

    目前，行业个别单位客观上存在管理上的缺失，给资金安全及国有资产保值增值带来一定压力。笔者试从分析行业存在的资金管理问题入手，研究探讨如何防范资金安全和国有资产保值增值问题的对策和办法，进一步加强资金的监督管理，提升烟草企业资金管理水平。 

  个别烟草企业在资金管理上存在缺失的表现 

    （一）企业内部管理粗放，容易导致资金运用失控。

    有些单位内部管理比较薄弱，尚未健全完善的管理体系，与现代企业制度的要求有一定差距。重经营轻管理的思想依旧存在，对以资金管理为中心的财务管理概念还比较模糊。如对企业大额资金使用不经集体研究，个人说了算；对工程项目、大宗物资采购不坚持公开招标、议标，不集体运作，比质比价；对数额较大的购物和接受服务，使用现金支付，而不按规定经银行转账；对合作方资信情况考察不深入，容易导致资金被诈骗等。这些内部管理不健全的情况，容易形成资金安全隐患。

    （二）投资决策失误，导致投资收益不佳。

    有些单位由于存在内部控制不规范的情况，将政策性垄断利润视同市场经营性收益，高估了自身投资经营能力。部分经营投资项目缺少专家论证，缺乏市场调研。在项目实施前，不但不经认真可行性研究，不对合作方的资信情况认真审查，而且在项目实施运作过程中，不能严格合同的履行和及时灵活地处理纠纷，在产生问题后也没有及时咨询有关权威机构，或采取法律手段予以应对，使有些原本可以妥善解决的问题长期得不到解决，投资收益不高，甚至造成投资损失。

    （三）企业内部约束机制不健全，存在资金管理上的漏洞。

    有些单位内部规章制度不健全，尚未形成完善的内部牵制体系。制度建设意识淡薄，民主决策氛围不浓；制度的执行力不够，企务、政务事项不透明，对管钱、管物、管经营和管项目建设的重要环节缺乏有效约束，形成了资金管理的潜在风险。 

对策和建议&