内容提要 作为建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草这一总体要求的一个重要内容，建设活力烟草，必然对现有的管理体制、运行机制和各级领导的管理理念提出挑战。本文作者从企业活力的基本含义出发，对建设充满活力的卷烟工业企业的基本思路进行了系统思考，提出了建设充满活力卷烟工业企业的主要措施和相关建议。

　　国家烟草专卖局局长姜成康在2008年全国烟草工作会议上提出，要在“严格规范”和“富有效率”的前提下建设“充满活力”的中国烟草。建设活力烟草新理念的提出，对指导行业发展具有重大的现实意义和深远的战略意义。首先,建设活力烟草既是行业持续健康发展的基础和保证，又是行业持续健康发展的动力和标志。其次，建设活力烟草既是社会对烟草行业的期望，又是行业和企业自身发展的内在要求。再次，建设活力烟草是行业在日益规范、效率稳步提升的形势下，寻找新的发展动力的需要，也是企业规模不断扩张后避免出现“大企业病”的必由之路。最后，建设活力烟草是广大烟草员工共同的心愿。人的发展是实现科学发展的终极目标，以人为本是企业管理的基本理念，人的主动性、创造性、积极性的迸发是企业发展的不竭的动力源泉。

　　建设充满活力中国烟草的一个十分重要的任务是建设充满活力的卷烟工业企业。在中国烟草农工商分设、烟叶种植和收购及卷烟生产销售实行严格计划管理的体制下，建设具有较强竞争力的卷烟工业企业，对建设充满活力的烟草行业至关重要。随着烟草行业体制改革不断走向深入，卷烟工业企业生产经营规模进一步扩大，管理范围和管理幅度进一步增大，管理体制、运行机制、管理方式、人员素质等方面与之不协调、不适应的矛盾日益突出，表现为：资源配置效率不高，资源能力转换率较低，多点生产运营未能实现均质、顺畅，技术创新与成本控制能力不足，信息化水平不高等。而这一切亟须通过活力建设加以解决。

　　笔者从企业活力的基本含义出发，对建设充满活力的卷烟工业企业的基本思路及其主要措施进行了系统思考，现论述如下。

企业活力的基本内涵和构成

　　综合学术界的研究成果，我们可以把企业活力概括地用生存能力（获利能力）、生长能力（竞争能力）、适应能力和企业凝聚力四类指标进行评价。

　　生存能力（获利能力）。包括附加价值率、销售利润率、成本利润率、资金利润率。

　　生长能力（竞争能力）。包括市场占有率，产品质量水平，产品技术领先水平，成本领先水平，销售渠道的售前、售后服务，供应协作渠道；新产品开发费用在销售额中的比率，设备改造与更新，企业自有资金的增长率，企业利税的增长率，利润总额增长率，新产品在销售额中的比重。

　　适应能力。包括组织目标与环境适应性，企业组织机构协调统合能力，企业内部改革能力，决策速度与决策质量，信息渠道，信息收集、处理、应用的能力。

　　企业凝聚力。包括职工的离职、缺勤率，职工对企业的满意度，对突发事件的处理能力，领导与员工的关系，管理人员及员工的积极性。

　　企业活力包含结构性和非结构性的因素。企业活力的结构性因素主要包括：企业的产权结构、企业的治理结构和企业的组织结构。结构性因素不仅可以经过优化组合形成企业活力，而且可以通过促进建立和维持非结构性因素优势给企业带来生存、成长和再生的活力。企业活力的非结构性因素包括：企业生存环境、企业文化、企业人才。

　　企业生存环境。企业的生存与成长要依赖环境、适应环境。同样，企业的变革和再生也要依据外部客观环境的改变而发生变化。企业生存环境全面地影响和制约着企业活力。良好的企业生存环境为保持企业活力提供了必要的外部条件。与其相反，在一个恶劣的环境中，企业很难具有较好的活力水平。

　　企业文化。企业文化可以通过建立共同的价值观，强化组织成员之间的合作、信任与团结等形成。优良的企业文化可以充分发挥企业员工的主观能动性，提高组织成员的社会责任感和使命感，使企业、员工真正成为利益共同体。企业文化可以通过消除组织成员由于风俗习惯、文化背景、工作态度、行为方式以及目标愿望的不同所产生的摩擦、排斥、冲突以及对抗，可以增强企业组织的凝聚力和向心力。好的企业文化对提高企业活力具有重要的、积极的作用。

　　企业人才。人是构成企业的细胞，是企业活力的最终实现者。人是影响企业活力的非结构性因素中最积极、最根本的因素。人的积极性和创造性是企业活力的来源。企业应选用企业需要的人才，挖掘他们的智慧，提高企业创新能力、企业技术水平和企业核心竞争力，达到提高企业活力、实现企业理想的目标。

建设充满活力卷烟工业企业的基本思路

　　姜成康局长在2008年全国烟草工作会议上，对建设充满活力的中国烟草提出了“用竞争激发活力，用激励增强活力，用机制保持活力，用文化提升活力”的基本思路。它对指导全行业特别是卷烟工业企业的活力建设具有很强的指导性。

　　（一）竞争产生压力，压力激发活力

　　随着社会主义市场经济的建立和发展，竞争机制显示的作用日益明显。完善竞争机制，实现优胜劣汰，已成为推动改革的一项重要内容。对实行专卖体制的烟草行业来说，引入竞争、促进竞争、规范竞争是加强宏观调控、推动整体发展的基本手段。

　　切实加强对卷烟流通企业行为的管控，使流通企业以对行业发展高度负责的态度，为卷烟工业企业提供公平竞争的市场环境。营造公平竞争的市场环境首先要做到机会公平，尤其是对市场品牌进退规则的制定要逐步统一主要条款，努力消除非市场因素，禁止设置准入障碍，为所有卷烟工业企业提供公平竞争的市场机会；其次要做到过程公平，切实加强内部专卖管理监督，严肃“两烟”经营纪律，维护良好的交易秩序，严肃查处不正当竞争行为；再次要做到结果公平，订单要体现市场导向原则，反映消费者的真实需求，避免信息失真和市场行为扭曲，具体做法是开发卷烟计划增量管理系统，将计划增长与订单需求直接挂钩，由计算机自动统计、计算生成。

　　切实加强宏观调控和考核评价工作。首先要重点加强文化管理，建立行业共同愿景和共同价值观，正确处理整体利益和局部利益的关系；其次要完善子公司法人治理结构，形成自我约束机制，让子公司对自身负责；再次要强化资产、资金管理，加强财务控制，在财务预算、核算、收益分配上进行控制。实现财务管理透明化，对费用支出实行严格预算控制；资本控制价值化，对资本回报率实行严格考核；金融运筹网络化，严格金融运筹控制，银行存款贷款、资金调度、投资决策均归总公司控制。同时，突出审计稽核，实行在线实时审计。在行业内部监管实践中，生产决策管理系统、卷烟网上交易系统、烟叶网上交易系统、烟草专卖品运输准运证管理系统等的成功运用，给我们的启示是：要真正抓好一项管控工作，必须有长效措施，必须有效提高运作能力。

　　卷烟工业企业要认清形势，适应市场，勇于竞争。要把主要精力放在技术创新、市场拓展上，着力提高产品的科技力、企业的文化力等核心竞争力，以积极的姿态应对竞争。要把市场竞争的外部压力转化为企业发展的内部动力，激发全体员工的活力。要正确处理竞争与合作的关系，在竞争中加强合作，通过合作形成新的竞争优势。跨省联合重组和品牌扩张是行业在竞争中采取的增强企业综合实力的有效措施，各卷烟工业企业必须高度重视这一战略措施的实施，为企业长远发展取得战略优势。

　　（二）激励增强动力，动力转变活力

　　根据需求层次理论、激励——保健双因素理论、公平理论等激励原理，企业应从多个方面构建有效的激励机制，特别是要做好以下各项工作。

　　给予员工恰当的岗位。要在定岗、定员、定责、定薪工作过程中，扎实开展好职务分析工作，明确工作标准和任职资格条件，组织公开竞争上岗，让岗位选人、员工选岗，多方面营造公平竞争氛围，调动员工积极性。

　　配备适合的工作资源。组织中每一个员工都拥有使用某些资源的权力。良好的工作条件、适当的岗位力量和授权有利于员工活力的激发和保持。工作得以顺利开展的条件主要有三点，即资源控制、岗位力量和工作自主权。企业应根据权力的结构性来源，有针对性地授权。这些来源除了作为权力的资源以外，还包括作为权力的知识、作为权力的决策制定、作为权力的网络等。

　　进行科学的绩效考核。围绕企业战略目标，逐级分解落实对总目标的贡献责任，细化部门、岗位的关键绩效指标和一般绩效指标，进行系统而严格的考核，并把考核结果与薪酬分配、岗位变动、职务晋升挂钩，使企业的战略目标转变为员工的努力目标。

　　给予及时适当的激励。考核评比后，要用一定的物质激励、精神激励、荣誉激励或工作激励等方式来激励员工。物质激励包括奖品、奖金、旅游和晋升机会等。精神激励包括领导激励、榜样激励、表扬激励等。荣誉激励是指员工在本职工作中作出重大成绩后，公司应对其进行表扬和鼓励，在公司内公开表彰，宣传他们的成绩，使他们受到同事的尊敬和爱戴。工作激励是指在工作安排上，公司分配给员工带有挑战性、创新性的工作，并采取有效措施来保障他们完成工作。

　　（三）文化提升活力，产生乘数效应

　　企业竞争的核心因时代的不同而不同。上世纪60年代竞争的核心内容是技术，70年代是管理，80年代是营销，90年代是品牌，进入21世纪，企业竞争的核心是企业文化。一个好的企业文化建立后，它所带来的是群体的智慧、协作的精神、新鲜的活力，这就相当于给企业装上了一台大功率的发动机，为企业的创新和发展提供源源不断的精神动力。

　　企业文化建设不是互相抄袭、简单归纳，或者是将领导者的个人意志简单放大，而是要紧跟时代脉搏，结合行业实际，围绕企业目标和战略，认真讨论研究，真正开展文化创新。我们可以按照建设活力烟草的总体要求，定期对企业文化建设的优势和不足做出基本评价；与其他经营业绩好的企业文化进行比较分析，根据企业所期望的业绩确定文化变革的目标；分析与经营业绩（利润、销售或收入增长率、市场份额、质量、创新和员工满意度）有直接联系的文化要素，找出哪些导致了经营业绩的增长、哪些阻碍了经营业绩的提高等，形成一个有效的报告，不断创新企业文化体系。

　　通过梳理国内外企业文化创新的实践经验，笔者认为，有三