科学发展观既是党中央推动我国经济社会发展、加快社会主义现代化建设的指导思想，也是指导烟草企业落实国家局建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草总体要求的行动指南。以党员领导干部为重点，提高学习实践科学发展观的水平，不仅有助于我们应对当前面临的复杂经济环境、克难求进保增长，而且有利于促进我们增强发展意识，端正发展目的，更新发展观念，转变发展方式，为实现持续健康发展的战略目标创造条件。我们要紧紧把握科学发展观关于发展的第一要义、以人为本的核心理念、全面协调可持续发展的基本要求、统筹兼顾的基本方法，强化科学发展的思想基础、工作基础和市场基础，提高领导企业科学发展的实践能力。

树立科学发展新思维，打牢领导企业科学发展的思想基础

    国家局提出的全面建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草的总体要求，落实到烟草商业企业，就是打造严格规范、富有效率、充满活力的市场主体，这是领导班子学习实践科学发展观的有效载体，也是保障烟草商业企业科学发展的基本途径。

    严格规范，富有效率，充满活力，作为烟草行业科学发展的重要标志，三个方面各有侧重，互相支撑，辩证统一，不可或缺。这既是指导我们立足行业实际树立科学发展新思维的理论指南，也是要求我们着眼企业实际认真落实的建设任务。我们要在科学发展观指导下，深刻理解坚持烟草专卖制度和推进市场化改革的基本方向，统筹“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，创新领导思维，提高领导水平。

    创新规范建设思维。国家烟草专卖制度是整顿规范卷烟市场、保障企业科学发展的法律基础。各级烟草部门作为烟草专卖制度的区域执法主体，确保市场管理、经济运行的严格规范，是实现科学发展的基本保障。要树立制度为本、领导先行、管理到位、全员落实的严格规范建设新思维，提高严格规范的领导责任意识，增强保障严格规范的领导实践能力，发挥烟草专卖制度利国利民的特有优势，维护国家和消费者利益，保障企业科学发展。

    创新效率建设思维。在市场主导的资源配置体制中，提高经济运行效率是市场主体科学发展的根本目的。卷烟商业企业作为卷烟批发经营的区域市场主体，确保经营管理、销售网络的富有效率，是企业科学发展的核心目标。要树立诚信为本、服务先行、节约发展、竞争市场的效率建设新思维，努力构建面向消费者的客户服务体系，增强帮助客户成长、培育品牌成长的服务能力；努力完善节约型企业的管理机制，提升增加收入、控制成本的经营水平，推进企业科学发展。

    创新活力建设思维。在激烈竞争的市场经济环境里，充满活力是市场主体科学发展的根本保障。卷烟商业企业作为行业推进市场化改革的基础环节，确保员工队伍、经济运行充满活力，是企业科学发展的长远目标。科学发展没有止境，要树立以人为本、创新先行、与时俱进、持续发展的活力建设新思维，努力建设学习型企业、创新型企业，培育高素质的员工队伍和高忠诚度的客户队伍，促进企业、员工、客户共同成长，努力攀登企业科学发展的新高峰。

完善科学发展新机制，打牢保障企业科学发展的工作基础

    建设严格规范、富有效率、充满活力的市场主体，关键是