加强行业内部管理监督是坚持科学发展观的基本要求，是维护烟草专卖制度的重要保证，是牢固树立行业共同价值观的具体体现。笔者从工作实际出发，谈谈对烟草行业加强内部管理监督工作的几点认识和体会。 

  烟草行业加强内部管理监督工作的重要性和必要性 

    烟草行业加强行业内部管理监督工作，不仅是确保行业改革在更高层次、更高水平上发展的重要举措，而且是从根本上解决提高效率和注重自律两个重要课题的重要手段；不仅是烟草行业持续健康发展的助推器，而且是行业树立全面、协调、可持续发展观的本质要求；不仅是实现“两个至上”行业共同价值观的重要途径，而且是坚持和维护国家烟草专卖制度的具体体现。

    （一）加强内部管理监督是坚持科学发展观的基本要求

    首先，加强内部管理监督，是烟草行业自身发展的内在要求。近年来，烟草行业保持了持续稳定增长，为今后发展奠定了较为坚实的基础。但必须清醒地看到，有些深层次的矛盾和问题将随着行业改革的不断深化而进一步显现。这些矛盾和问题，是与我们在以往的发展中注重“快”而忽视“好”分不开的。要解决这些矛盾和问题，就要调整思路，在发展观念中把“好”字放在更加突出的位置。这就要求我们更加注重行业内部管理监督和市场管理，更加注重经济运行质量和效益。

    其次，加强行业内部管理监督是烟草行业改革与发展的需要。烟草行业国家局、省级局（公司）和工商企业的三级管理体制正在形成，这也决定了我们必须更加重视和强化内部管理监督工作，努力解决好行业发展中存在的突出矛盾和问题。通过不断加强自我完善、自我调节，体现和发挥专卖制度优势，保持行业健康发展。而加强内部管理监督在规范竞争行为，创造公平的竞争环境，提高企业依法经营、依法管理、依法行政的能力和水平等方面发挥着不可替代的作用。

    再次，加强行业内部管理监督，是推进烟草行业持续健康发展的重要保证。行业内部管理监督工作目的在于通过内部管理监督，检验行业规范和自律的程度，找出薄弱环节，解决突出问题，建立良好的生产经营秩序。其对行业发展的重大意义在于：从短期看，内部管理监督工作能够为正在进行的一系列行业改革创造更好的内外环境；从长期看，内部管理监督工作有助于认真贯彻国务院有关文件精神，进一步解决行业存在的突出问题，保障行业持续健康发展。

    （二）加强内部管理监督是维护烟草专卖制度的重要保证

    烟草专卖制度是烟草行业的根本制度，它既是烟草企业从事生产和经营活动的法律保障，也是烟草专卖行政管理部门行政执法的基本依据。这个制度是烟草行业健康、稳定、可持续发展的基石和生命线。

    烟草行业实行专卖制度以来得到了很好的发展，专卖的体制性优势得到很好的发挥，烟草行业为国家做出了十分有益的贡献。事实证明了烟草专卖制度的保障作用，也充分表明了烟草专卖制度的重要性和有效性。

    目前，烟草行业内部也存在着与烟草专卖立法宗旨不相符合的问题，有些问题还比较突出。如超产瞒产、体外循环，破坏了专卖法律法规的权威性