尊老、敬老、爱老、助老是中华民族的传统美德，是和谐社会建设的重要组成部分。党的十七大报告明确提出要“全面做好离退休干部工作”，这既体现了党和国家在新的历史时期对中华民族传统美德的继承和弘扬，也体现了党和国家更加深刻地认识到做好新时期老干部工作在建设社会主义和谐社会中的重要作用。山东烟草作为“两烟”生产大省，经过二十多年的发展，全系统离退休人员在职工中所占比重逐年增加。在新时期，如何更新理念，创新机制，在落实好“生活待遇和政治待遇”的基础上，不断满足离退休人员日益增长的精神文化需求，进一步提升离退休人员生活的层次和水平，为实现山东烟草“走在全国前列目标”创造和谐发展环境，已经成为山东烟草系统亟待解决的问题。本文结合山东烟草系统近年来离退休人员工作实际，对如何建立“文化养老”长效机制进行初步探讨。  

  建立“文化养老”长效机制的重要意义  

　　（一）对“文化养老”内涵的认识和理解

　　“文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式。它以满足精神需求为基础，以沟通情感、交流思想、强健体魄、调适心态为基本内容，以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神、强身健体、延年益寿为目的，具有广泛性、群体性、自愿性、互动性和共享性的特点。“文化养老”的实施对象是离退休人员，实施载体是文化娱乐活动。相关单位和部门应结合自身实际，发挥组织和引导作用，为离退休人员“文化养老”铺路搭桥，创造条件。

　　（二）建立“文化养老”长效机制的必要性与可行性

　　1.建立“文化养老”长效机制是时代发展的必然需要。“文化养老”符合进一步弘扬中华民族尊老、爱老、敬老、助老传统美德的要求；符合党的十七大提出的“兴起社会主义文化建设新高潮”和“全面做好离退休干部工作”的要求；符合以人为本科学发展观的要求；符合国家局“深入贯彻党的十七大精神，努力推进行业离退休干部工作再上新台阶”的要求。

　　2.建立“文化养老”长效机制具有可靠的理论依据。辩证唯物主义基本原理告诉我们，物质第一，精神第二；物质决定精神，精神反作用于物质，两者是辩证统一的。“文化养老”符合这一科学观点，重视了精神文化对老年人身心健康乃至行业的和谐稳定发展所产生的积极作用。重视文化工作，重视文化对各项事业的推动作用，也是我党的一贯做法和成熟经验。

　　3.建立“文化养老”长效机制是构建和谐烟草的现实需要。“和谐”是中华民族传统文化的精髓，是科学发展观的价值追求，也是行业企业文化框架的重要组成部分。在全系统深入推行“文化养老”长效机制建设，切实树立“文化养老”的新理念，不断创新文化养老的新机制，使全系统离退休人员“乐在学中、乐在动中、寿在其中”，真正实现“人人安享晚年”的和谐愿景，是新时期对中华民族传统美德的继承和弘扬，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是和谐社会、和谐行业建设的重要内容。

　　4.建立“文化养老”长效机制是广大烟草离退休人员的迫切需要。近几年来，烟草行业通过进一步健全组织机构，完善规章制度，强化规范管理，离退休人员“两项待遇”得到较好落实，生活水平有了较大提高。在此情况下，他们不再仅仅满足于“衣食无忧、自娱自乐”的生活方式，而是迫切需要提高精神文化生活质量。

　　5.建立“文化养老”长效机制具有良好的经济基础。组建二十多年来，烟草行业实现了长足发展，尤其是近几年来，全行业干部职工坚持“国家利益至上、消费者利益至上”，抢抓机遇，真抓实干，经济效益大幅提高，基础设施条件有了很大改善，为推行“文化养老”提供了良好的基础条件。 

  “文化养老”长效机制建设的总体目标和工作措施  

　　（一）“文化养老”长效机制建设的总体目标

　　山东烟草系统“文化养老”长效机制建设的总体目标是：以离退休人员“走出来、学起来、动起来、乐起来”为宗旨，以“统一领导、分级组织、自我管理、自我服务”为原则，以老年大学烟草分校、活动中心（室）和文体俱乐部为载体，积极开展寓教于乐、寓学于乐的教学活动和科学文明、健康向上的文化娱乐活动，着力构建离退休人员“乐在学中、乐在动中、寿在其中”的“文化养老”长效机制，满足老同志增进健康、陶冶情操、求知求乐的需求，力争3年内使全系统70%以上离退休人员能够享受老年大学教育服务，50%以上离退休人员能够参与文体娱乐活动。

　　（二）“文化养老”长效机制建设的工作措施

　　1.完善老年大学烟草分校体系，为“文化养老”构建教育平台。在全面总结老年大学烟草分校办学经验的基础上，充分发挥老年大学烟草分校的教育主阵地作用，引导各市设立烟草分校市级学区，各县设立烟草分校市级学区县级学班，逐步实现老年大学烟草分校体系全覆盖，积极为老同志提供老年大学教育机会和条件。各市县筹建老年大学烟草分校学区、学班，应坚持“以人为本、因地制宜、注重实效”。在硬件方面，紧密结合当地经济状况和历史情况，充分利用现有场地和条件，新建教学场地要本着实用的原则，与教学需求相适应，避免出现贪大求洋、华而不实的“面子工程”，避免出现有名无实的“样子工程”；在教学方面，针对当地离退休人员的知识层次、年龄结构和兴趣爱好等综合因素，选择丰富多彩、科学实用的教学内容，采取离退休人员喜闻乐见的教学方式，真正做到寓教于乐、寓学于乐，充分满足离退休人员求知求乐的精神需求。同时，采取“走出去、请进来”的方式，学习借鉴其他单位在老年大学管理服务和办学方面的经验，拓宽教学领域，丰富教学内容，提升教学和管理水平，使老年大学烟草分校体系成为