在中国烟草产业链条中，“两烟”型地市级局（公司）既是烟叶原料的生产经营主体，也是卷烟产品的市场营销主体，具有十分重要的地位和作用。如何有效履行好作为烟叶原料生产经营主体和卷烟产品市场营销主体的职责功能，不断增强整体素质和发展后劲，切实为烟农、卷烟工业企业和零售客户提供优质的服务，是所有“两烟”型地市级局（公司）都面临的重要课题。今年3月中旬，笔者到年烟叶收购量近2亿公斤、年卷烟销售量近20万箱的云南省曲靖烟草商业企业进行考察调研。通过调研了解到，曲靖烟草近年来围绕“打造中国特色烟叶产区，创建行业标志性商业企业”的战略目标，在发展现代烟草农业、构建原料与品牌协同发展机制、推进农网延伸、加强基础管理、严格内部管理监督和市场监管等方面呈现出了许多亮点，企业发展近年来也取得了明显成效。曲靖烟草的做法和经验有许多值得学习和借鉴之处。 

　　坚持用现代烟草农业理念指导烟叶工作，全面提升烟叶生产水平 

　　曲靖是我国第一大烟叶产区市，2008年共种植烟叶130万亩，收购烟叶1.96亿公斤，烟叶收购总值29.3亿元，实现烟叶税6.5亿元，分别占全国总量的7.5%、8.2%、8.8%和8.8%。近年来，曲靖烟草坚持用现代烟草农业理念指导烟叶工作，烟叶生产水平得到了全面提升。

　　全面加强烟田基础设施建设，着力改善烟区生产条件。作为全国第一大烟叶产区市，曲靖一直把加强烟田基础设施建设作为一项极为重要的工作来抓。2004年2月，在总结过去一个时期烟水工程建设经验的基础上，曲靖烟草召开全市基本烟田建设现场会，率先从烟水工程建设入手，着力改善烟区生产条件。2005年以来，曲靖烟草按照国家局的决策部署，进一步高标准、高起点、大规模推进烟田基础设施建设，2005～2008年累计投入11.12亿元，在全市烟叶产区建成烟水工程（含小水窖、水池、沟渠、管网、泵站、机井、机耕路等）87733件，工程受益面积136.5万亩，受益农户31.98万户。同时，补贴资金2.44亿元，新建密集式烤房10358座，受益面积20.25万亩，受益农户3.2万户。在加强烟田基础设施建设的过程中，曲靖烟草高度重视与地方各项涉农项目和资金的整合利用，力求最大限度地提高资源利用效率、形成整体开发优势，取得了显著的效果。

　　探索发展新型烟叶生产组织形式和专业化服务方式，着力提高生产要素配置效率。国家局局长姜成康2007年明确提出“要加快推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变”后，曲靖烟草紧密结合自身实际，在3大片区、6个区县的15个村委会积极开展现代烟草农业试点。试点按照国家局“一基四化”的建设思路，明确了生产布局、规模种植、机械作业、土壤改造、职业烟农培养等10项重点工作，提出了基础设施配套率达100%、密集式集约化烘烤率达100%、四项技术落实到位率达100%、高温腐熟农家肥施用率达100%等8个100%的目标。经过一年多的试点，曲靖现代烟草农业建设扎实推进，尤其是在发展烟农互助组、烟叶生产合作社等新型生产组织形式和实现专业化植保、专业化机耕等方面取得了显著的进展。

　　积极推行qtp优质烟叶生产管理模式，着力提高烟叶生产精细化管理水平。2003年以来，曲靖烟草经过不断的探索实践，逐步形成了一整套以“组织指挥体系、技术服务体系、经济考核体系”为支撑、以“技术服务到田、烘烤指导到炉、预检把关到包、信誉评价到户、质量管理到组”为主要内容的优质烟叶生产管理模式（简称qtp模式），这一管理模式具有全面性、全员性和全过程性的特点，几乎涵盖了烟叶生产的所有方面。通过加强领导、明确职责、细化措施、狠抓落实，曲靖烟叶生产按照qtp模式要求，不断向精细化、科学化、规范化管理方向转变，促进了烟叶生产水平的持续提高。在2006年全国烟叶收购暨基层建设工作现场会上，国家局副局长何泽华高度评价了曲靖烟叶管理模式和生产水平，指出“曲靖的烟叶工作代表了云南烟叶工作的整体水平，也代表了行业烟叶生产的先进水平。”

　　注重发挥特色优势，着力打造“中国特色烟叶产区”。曲靖具有发展优质烟叶得天独厚的自然优势。为进一步把自然优势转化为经济优势和竞争优势，曲靖烟草明确提出“打造中国特色烟叶产区”的目标定位，旨在进一步以特色巩固优势、以特色促进发展，并为培育中式卷烟大品牌提供质量上乘、特色鲜明的优质原料。为此，近年来曲靖烟草不断加强在科学倒茬轮作、实施“沃土工程”、培育推广优良品种、实行标准化生产、严格控制非烟物质等方面的工作力度，进一步彰显了曲靖烟叶的特色优势。今年，曲靖烟草明确提出要把发展天然香型作为曲靖优质特色烟叶的发展方向，规划将以罗平罗雄片区带动培育以高原平坝为代表的“生态天香”特色优质烟叶，以马龙己沃片区带动培育以高原丘陵为代表的“高原天香”特色优质烟叶，旨在通过“天香工程”的实施，尽快把曲靖打造成为具有强大竞争力