有着近百年烤烟生产史的河南省是全国优质烤烟主产省之一。河南省有12个市58个县（市区）种植烤烟，有基本烟田212万亩，大多分布在老、山、穷地区。占全省烤烟种植总面积70%多的豫西、豫西南丘陵山区，工程型干旱和资源型缺水问题大，且降雨与农作物需水时空分布不均，年际间及区域变化差别大，干旱频率较高，农田水利设施脆弱，有些地方涝灾也时有发生。此前，这种状况影响着烟农的种烟积极性和种烟收益，制约着全省烤烟生产的持续健康发展。
    河南省烟草专卖局（公司）积极响应党中央、国务院的号召，把搞好烟水、烟路、烟炕、农机配套建设，扶持烟区发展现代烟草农业，推进新农村建设，促进烟农增收致富作为自身义不容辞的历史责任。按照“宜引则引，宜窖则窖，宜蓄则蓄”的原则，4年多来，河南省局（公司）已投入专项建设资金12.3亿元，共建成水窖7551个，容积274521立方米；水池2130口，容积669524.7立方米；机井68885眼；整治小塘坝1043座，容积1170238立方米；沟渠283条，长度490.6公里；提灌站284座；管网720条，长度3815公里；机耕路211条，长度763公里；简易桥梁26座；新建密集型烤房27563座，普通式烤房改建密集型烤房41247座。全省烟区已具备排灌能力的基本烟田有117万亩。今后4年，河南省局（公司）将追加6.6亿元，用于继续改善基本烟田水利设施，兴建节能高效密集型烤房，修建机耕路。今年拟投资4839万元用于烟草农机具补贴，计划3年内基本实现烟草机械化生产。
    全省烟区竣工的工程项目运行后，烟区生产生活环境条件改善了，抵御自然灾害的能力提高了，干旱缺水的丘陵山区59万人、21万头牲畜用水、饮水的问题得到了有效解决。

加强领导 制定政策

    烟叶生产基础设施建设是一项综合性社会工程，涉及水利、农业、国土资源等多方面，需要社会有关部门通力协作才能顺利进行。河南省局（公司）主动争取河南省委、省政府的领导支持，将烟叶生产基础设施建设作为发展农村经济、扶持革命老区脱贫、农民增收的大事来抓。
    为加强烟叶生产基础设施建设组织领导，河南省局（公司）成立了烟叶生产基础建设领导小组，形成了权责清晰、分工明确、管理规范、运转高效的组织管理指挥系统。同时，将各市局（公司）主要负责人确定为重点工程项目第一责任人，县（市区）局（分公司）主要负责人对辖区所有工程项目负总责。领导小组建立工作例会制度，定期听取市、县（市区）公司汇报，研究解决建设过程中遇到的困难和问题。
    制定扶持奖励政策。河南省局（公司）紧密结合当地市场物价、用工实际，制定工程项目投入资金补贴标准，并通过各种新闻媒介向社会公开宣传，做到家喻户晓。

因地制宜 科学分类规划

    根据国家烟草专卖局关于“围绕基本烟田作规划，依托水资源定项目，因地制宜选类型”的工程项目建设要求，河南省局（公司）在全省58个县（市区）466个乡镇4849个行政村规划界定基本烟田212万亩，连片集中烟田，并以行政村为单位，将烟田逐块编码登记、造册建档、分片区设置标牌，通过以法定程、契约合同或村民自治形式，建立了以烟为主的耕作制度。
    在烟叶生产基础设施建设布局规划方面，河南省局（公司）坚持做到了三个结合：一是将其与烟叶生产发展规划相结合，重点解决烟叶生产干旱缺水、除渍排涝困难、交通不便等突出问题，提升工程项目的实效性；二是与“规模化种植、集约化经营、机械化作业”的发展现代烟草农业目标要求相