近年来，行业各级专卖管理部门深入开展打击卷烟非法经营活动，不断加强卷烟市场控制力，取得了一定成绩。然而，受暴利驱使，卷烟非法经营活动屡禁不止，尤其是省际间卷烟非法经营活动呈现抬头趋势。要解决这一问题，应积极探索专卖管理工作新思路，采取有效措施，推进此项工作取得新进展。

省际间卷烟非法经营活动的成因

    1.主观方面。从涉案人员角度来说，巨大的利益是他们铤而走险从事省际间卷烟非法经营活动的直接动因；从消费者角度来说，对省内产卷烟的偏好，加剧了一定时期和范围内出现卷烟供不应求的情况；从社会和群众角度来说，对省际间卷烟非法经营活动的危害程度认识不够、重视不足。
　　2.客观方面。利用政策，批量贩运。省际间交通便利，为卷烟非法经营活动提供了有利的运输条件。2008年1月11日，《国家烟草专卖局关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知》出台，其中一点变化是个人异地携带卷烟的数量由过去的不超过10条变更为不超过50条。这给不法分子提供了可乘之机，出现了多人次、多批次组织非法贩运行为；供需缺口，留有空间。由于卷烟生产销售的计划性和供需复杂性，导致国家宏观调控难以满足不同地区之间对卷烟的需求，从而为省际间卷烟非法经营提供了一定的市场空间。

省际间卷烟非法经营活动的特点

　　1.隐蔽性强。
　　违法时段的隐蔽性。有些不法分子经常利用时间差，在执法人员下班后或者节假日里从事违法活动。
    运输工具的隐蔽性。违法人员利用私家车、租赁车辆，甚至救护车、邮政车、油罐车等特种车辆运送卷烟。
    运输方式的隐蔽性。有的不法分子采取用长途大巴车托运、夹带或者物流快递等“人烟分离”的运输方式逃避打击。
    分销地点的隐蔽性。不法分子为了防止被查处，在贩运至省际边界时，通知同伙接头，及时分销，躲避检查。
    卷烟包装的隐蔽性。违法人员常用食品箱、酒箱、