基层站（所）员工处在行业生产经营的最前沿，直接面对广大烟农和零售客户。他们承担着烟叶收购定级和收购款的支付，生产扶持费、救灾款的核实与发放，烟田基础设施建设资金监管，卷烟配送及货款的回收，烟草专卖零售许可证的办理及烟草市场的行政管理等工作。这些工作牵涉面广、资金运作量大，易滋生腐败的环节多。因此，加强基层站（所）的廉政建设、提高基层一线员工拒腐防变的能力，是行业需要高度重视的一个问题。笔者认为，加强基层廉政建设，必须从以下几个方面着手。
    构建教育体系，提高自律意识。反腐倡廉教育目的在于使受教育者“知”和“畏”，让他们了解相关的法律法规、党纪政纪和规章制度，明确哪些可为、哪些不可为，知道违法、违纪、违规应承担的责任和要付出的代价，以此提高员工的廉洁自律意识。
    构建教育体系要做到：一是成立基层反腐倡廉教育领导机构，研究部署、组织协调基层教育工作；二是制定年度教育计划，将教育次数、内容、要求、形式、授课人等以制度的形式固定下来，按计划进行；三是抓好关键环节的教育，在烟用物资供应、扶持费发放、烟叶收购、许可证换证、卷烟销售政策策略调整等工作启动之前，打好“预防针”；四是创新教育方法，采取丰富多样的形式，使教育工作常抓常新、生动活泼、实用有效；五是抓好企业廉政文化建设，把廉政文化所倡导的诚信、守法、反贪、清廉等内容渗透到基层站（所）的每个角落。
    构建制度体系，规范基层管理。通过建立健全交叉互控、严密到位的制度来规范和约束生产经营管理行为，克服生产经营管理上的随意性。一是要深