“基础不牢，地动山摇”。税费改革对减轻农民负担，改善党群干群关系，维护农村社会稳定等都起到了不可替代的积极作用。但我们也必须看到，税费改革是农村生产关系、利益关系和分配关系的一次重大调整，对传统的领导体制、经济机制必将带来冲击和变革，也必将对基层组织建设产生重大影响。 
    一、税费改革对农村基层党组织建设影响。一是税费改革取消乡统筹、农村教育集资等面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，集体收入在一定时期内将会有较大幅度的减少，乡（镇）、村财力不足的问题会更加突出。在此情况下，农村基层党组织谋发展、兴办公益事业，“有心办事”、“无钱支持”的问题会更加明显。同时，由于财力不足，基层党组织自身建设的投入也会相应减少。
    二是税费改革规范了农村税费征收项目和征管行为，结算清退后，由于收入的刚性下降，乡（镇）、村集体已欠国家的债务不仅没能增加偿还能力而减少，许多地方还反过来倒欠农民大量债务，“两头欠”造成的债务负担更加严重。面对越来越多的债务，农村基层党组织充分发挥作用的困难会相对增加，其创造力、凝聚力和战斗力也会受到一定影响。
    三是税费改革在减轻了农民负担的同时，许多乡（镇）、村干部的福利待遇也随之下降。乡（镇）、村干部岗位的吸引力进一步弱化，农村基层党组织选拔、培养乡（镇）、村干部的困难会相对增加。
    四是税费改革打破了农村现行的组织设置布局，组织建设出现了许多“空白点”，党员找组织、组织找党员和有党员无组织的现象比较普遍。乡镇机构改革、人员分流，部分党员外出务工、经商、办企业，加入到“流动党员”、“飞地党员”的行列，给党员教育管理增加了难度。个体经济、私营经济、合作联营等跨地区、跨行业的经济组织不断增加，给农村基层党的领导和服务提出了新要求。着力推进农村基层党组织建设一、必须突出加快发展这一主题。解决“三农”问题，