乡镇党委是党在农村的“前线指挥部”，担负着农村基层党组织建设的重任。如何落实“三个代表”要求，更好地适应新形势，迎接新挑战，求得新发展，是乡镇党委抓好农村基层组织建设必须认真探索和实践的重要课题。
    一、新形势、新任务对乡镇党委抓好农村基层组织建设提出了新要求
    一是农村经济体制的转变对农村基层组织发展农村经济，带领群众致富提出了新任务。改革开放二十多年，市场经济体制的建立已把农民推向市场，农业的产、供、销都要根据市场的需求来进行。在适应和熟悉市场需要一个较长的过程中，农民群众迫切期盼以党支部为核心的村级组织为他们掌舵撑腰，提供各种服务。然而，目前一些农村基层党组织在发展农村经济，带领群众致富上显得力不从心，制约了农村的快速、持续、健康发展。因此，努力实践“三个代表”，大力发展农村经济，带领群众致富，是新形势对农村基层党组织提出的新任务。
    二是农民群众自主意识的增强对农村基层组织转变干部作风，密切党群干群关系提出了新课题。随着农村改革的不断深入，农民群众在发展生产中自主意识增强，决策完全独立。不少乡镇党委在调整产业结构，帮助群众提供市场信息，引导农民找准致富门路、搞好生产经营过程中，仍然采用过去那种行政命令式的领导方式和工作方法，而对农副产品的供销等实际问题又缺乏好办法和渠道，造成农民对乡镇党委产生不信任感或抵触情绪。加上一些乡镇干部工作作风简单、粗暴，导致矛盾激化，干群关系紧张。因此，农村基层组织又面临如何实践“三个代表”，切实转变干部作风，密切党群干群关系，真正把党委的决策意愿变为大多数群众的自觉行动，维护最广大人民的根本利益的新课题。
    三是市场经济利益的冲击对农村基层组织巩固农村党支部战斗堡垒，保持农村党员先进性提出了新挑战。当前，农村一些党员为谋求自己的经济利益，只顾“小家”忘了“大家”。部分农村党员政治上不能参政，经济上无带头致富能力，行为上不能示范。加上一些农村较优秀的青年在经济利益的驱动下，入党的积极性不高，农村基层组织的新鲜血液没能得到及时补充，出现软弱涣散，组织凝聚力和战斗堡垒作用发挥不明显等现象。这对农村基层组织如何实践“三个代表”，充分发挥战斗堡垒作用，保持党员先进性提出了新挑战。
    四是农村形势的不断发展对农村基层组织妥善解决农村中复杂的新情况、新问题提出了新考验。改革开放以来，农村经济得到迅猛发展，广大农民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同时，农村发展中也暴露和反映出一些新的问题。如：村级管理制度不健全；宗族势力抬头，社会治安状况差，村民法制观念淡薄；一些率先富裕起来的农民讲排场、摆阔气、搞攀比；封建迷信死灰复燃等等。农村基层组织建设又面临着如何“两手抓，两手都要硬”，维护农村的社会稳定，解决好物质文明和精神文明建设同步发展的新考验。
    二、乡镇党委抓农村基层组织建设普遍存在的薄弱环节
    １、乡镇党委自身建设抓不紧。部分乡镇班子在实践“三个代表”过程中存在一定差距，表现为在思想上往往落后于经济社会形势的发展要求，工作实效往往落后于上级党委和广大人民群众的要求。个别乡镇党委班子思想不够统一、配合不够协调，领导创优争先意识不强，缺乏积极性和主动性；有的“对上”考虑的多、“对下”考虑的少，工作碰撞性地开展；有的乡镇没有有效地健全各项规章制度，形不成一套完善的工作运行和管理机制；有的不注重加强干部的教育管理，少数领导干部工作作风不够深入扎实，浮于面上，工作方式、方法过于简单，单凭经验干工作，不能有效地贯彻落实上级党委的各项决策部署。
    ２、思想认识不到位。少数乡镇党委领导特别是乡镇党委书记对抓好农村基层组织建设，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用的紧迫性、重要性认识